联合国环境规划署7月18日在北京发布的《2008年全球可持续能源投资趋势报告》显示,全球可持续能源投资在2007年再次创下纪录,达1484亿美元,同比增长超过60%。其中,中国的可持续能源项目融资在2007年达到创纪录的108亿美元,其中大部分用于新增风电装机,风电总装机容量已达600万千瓦,超过2006年的两倍。
报告发布的背景要追溯到2007年12月的巴厘岛会谈,会议确定了在2009年底前达成新协议的目标,并制定了未来讨论的路线图,以期加强国际间的合作,共同应对气候变化。如果要达到温室气体减排、可再生能源发展以及能效提高的目标,对可持续能源的投资就必须保持强劲的增长。
为了给投资方提供一个战略工具,帮助人们了解全球清洁能源领域发展的现状,衡量公共和私营部门对该领域未来发展应该承担的责任。联合国环境规划署联合英国新能源财经公司发布了这份报告,报告的分析由不同类型的资金流及其随时间推移发生变化的实际数据组成,从金融视角介绍了全球可持续能源发展的最新形势。
据英国新能源财经有限公司2008年全球展望的预测,从现在到2012年,每年对可持续能源的投资额预计将达到4500亿美元;从2020年到2030年,每年的投资额将增至6000亿美元。英国新能源财经公司北京代表处首席代表应俊发布了这份报告。
应俊向相关人解释,可持续能源比可再生能源的范围更广泛一些。可再生能源指风能、太阳能、生物质能等等,而可持续能源包括可再生能源,也包括能源效率、节能减排等方面。提高能源效率、提高节能的能力对于全世界的可持续发展都是不可或缺的一部分,具有很大意义。
可持续能源投资的深化与拓宽
报告指出,可持续能源投资正在呈现出范围更宽、更深、规模更大的景象,不仅投资额持续增长,投资范围也在进一步扩大和多元化。针对清洁能源投资的基金的大量涌现,说明主流资本市场现在已经充分接受可持续能源投资;另一方面,随着针对分布式可再生能源和需求侧能源管理技术的创新金融工具的发展,专业融资也已经开展起来。
行业深化的另一方面表现在对新一代技术的大量投入上:例如纤维素乙醇、薄膜太阳能技术以及能效技术。风能依然主导可持续能源投资,但随着新生技术的逐渐成熟和现有技术的进一步发展,可投资的技术领域得到拓宽和加深。这一变化部分是对供需结构改变做出的调整(如硅材料的持续短缺、以粮食为原料的燃料因与人争粮备受争议等),但也反映了随着可再生能源技术努力达到与常规能源的上网价格持平;他们的效率逐渐提高,成本逐步下降。此外,愿意超越成熟技术而投资新生能源技术说明投资者正在越来越严肃认真地对待可再生能源和能效技术的推广和应用。
2007年,我们还看到了可持续能源在地域上的拓宽,新的产能持续从欧洲转向中国和美国。前几年,在中国的可持续能源投资大部分用于作为出口产业的制造产能的扩张上。然而在2007年,即将到来的2008年北京奥运会让中国下了更大的政治决心,促进清洁能源的发展,降低每单位GDP的能源消耗。
2007年,中国在可再生能源项目(不包括大水电)上的投资较2006年增长了91%,达到108亿美元。
在接受采访时,应俊表示,目前中国适合大规模商业发展的可持续能源还是以风电、太阳能为主。
多晶硅投资商重视环保问题
太阳能是2007年项目融资增长最快的领域,增长率高达250%,至177亿美元。太阳能发电项目投资由政府补贴拉动,德国依然是全球太阳能发电容量的主要市场。中国和印度的项目融资也增长明显,分别达108亿美元和25亿美元,显现出从制造转向发电应用的趋势。应俊指出,目前形势下,中国适合大规模商业发展的还是指太阳能电池的生产,而不是太阳能发电。
应俊在会上透露,目前多晶硅项目投资者普遍关心两个问题:第一,是环保方面,他们不希望投资了一个对环境有破坏的项目而影响公共形象,所以会询问中国的多晶硅厂商是否掌握环保方面的核心技术,如果现在没有掌握的话,到什么时候可以掌握;第二,多晶硅的供给和需求形势方面,什么时候会出现供过于求的现象。新能源财经公司今年初对全国的多晶硅产业进行调查分析,基本的看法是,在全球范围内,多晶硅供给上的紧缺现象大概会在2009年下半年得到缓解;而在2010年的下半年,或者说2010年-2012年之间,会出现供过于求的现象。
风电投资商渴望退出机制
风电在可持续能源项目融资中占据头把交椅,2007年就吸引了390亿美元,新增2100万千瓦的装机容量。2008年3月,全球风电装机容量突破1亿千瓦。风电投资主要集中在美国、中国和西班牙,这三个国家几乎占了2007年全球新建成风电项目的60%。
而作为风电大国的中国,风电产业在向政府呼吁两个问题:第一是让好的风电发展商生存下去。因为现在风电原材料、人才、主要风机价格上有很大的增长,对他们来说生存下去就成为一个问题。所以应俊认为,应该给风电涨一定的价格,而从当前形势看,风电价格应该涨4-5分钱。
另一个就是让投资者有可能退出机制,希望他们通过3-5年的经营合作,能够到股票市场上市。这样,不需要银行贷款,不需要国家支持,就能把社会的资金集中起来,发展更大的事业。这是一件很好的事情,应该把这个市场利用起来。
电池和能效技术或成投资热点
联合国环境规划署驻华代表张世钢说,可持续能源现今所占的份额比较低,因此它的增长速率是非常大的。这种增长随着保有量的增加会有所下降,但是净保有值会不断地增加,这个速度在发展中国家要高于发达国家。从现在来讲,风能和太阳能是可持续能源市场中最活跃的两个因素。
应俊认为,从投资者的角度来考虑,中国市场还有两个重要的机会:第一个是电池。有人会觉得电池是非常传统落后的,但是电的储备、电池的相关技术有很大的发展前景。在今后的可持续能源、清洁能源的整体结构中,电池会有很大的作用。
另一个方面是能效技术。现在建筑方面有很大的节能减排的潜力,国家也开始实施建筑节能减排的具体标准。
2007年,能效技术的投资达到创纪录的18亿美元,较2006年增长了78%,仅次于太阳能。但能效技术的融资富有挑战性,由于收益的不均衡,以及该行业的分散性和多样性,投资者很难发现足够大的投资机会。在许多情况下,某种程度的政府介入和支持是必要的,便于纠正市场失灵,促进市场和投资的发展。
期待国家强制性支持
由于现在的发电格局80%以上是火电,面临成本上涨和节能减排等压力,会在一定程度上限制可再生能源的发展,应俊认为国家对新能源的发展应该有更大的支持力度。
对于电力行业投资可再生能源,应俊认为最理想的状况还是投资驱动和利润驱动,而不是为了完成任务而完成任务。但是,对于中国这样一个大市场,还是需要政府来推动,如果强制规定可再生能源发电的市场配额,对电力企业的推动会非常大。应俊提到:“在去年九月份的某个中长期规划上面,提到了强制性的市场份额,但是在今年的十一五规划里,配额又不见了。我们了解到这个配额可能比较有争议性,五大发电集团可以达到强制配额,但是相对小一点的发电企业可能会有问题,这个还要等国家进一步的政策出台”。
另外,国家对可持续再生源的支持要有强制性的要求,按照可再生能源法的规定强制上网,也要有一些经济上的激励措施。根据专业人士的分析判断,预测如果今年年底可再生能源电价长4-5分钱,对老百姓和企业来说不会产生很大的压力。再加上这些额外成本是在全国范围内分摊的,现在从银行买电的时候,电费里面已经含了1-2厘的电价附加,用来支持新能源的发展。总的来说这个负担是可以被承担的,中国现在有能力做这方面的事情。