浙江省发展改革委日前印发《浙江省低碳发展“十三五”规划》，明确浙江省低碳发展的总体目标：低碳发展水平显著提升，低碳发展机制逐渐完善，低碳发展理念深入人心，低碳生产和生活方式基本形成。碳排放强度到2020年达到国家下达的要求，到2030年较2005年下降65%以上，碳排放总量得到有效控制，比国家提前达到碳排放峰值。

规划指出要构建低碳能源体系，有序推进风电、抽水蓄能、海洋能、生物质能，建成一批可再生能源示范项目。加强各类并网配套工程建设，确保可再生能源的并网及消纳。到2020年，非化石能源占比提高到20%左右，煤炭消费量(不含外来火电用煤)占比降到42%左右，风电、光伏太阳能等非水可再生资源装机容量达到1310万千瓦。

产业结构不断优化。绿色低碳经济模式逐渐形成，以低碳排放为特征的现代产业体系加快建立。到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到53%以上，信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造与新材料等万亿级产业增加值年均增长10%以上。

能源结构持续改善。清洁能源示范省创建成效明显，清洁低碳、安全高效的现代能源体系加快建成。到2020年，非化石能源占比提高到20%左右，煤炭消费量(不含外来火电用煤)占比降到42%左右，风电、光伏太阳能等非水可再生资源装机容量达到1310万千瓦。

生活方式有效转变。城镇化格局更加优化，集约紧凑型城市开发模式成为主导，绿色低碳城市建设运营方式加快形成，乡村更加美丽低碳，绿色建筑、新能源汽车占比大幅提高。

碳汇建设继续推进。全省森林生态系统建设进一步加强，湿地、海洋、土壤等碳汇能力有效提升，林木蓄积量达到4亿立方米，森林覆盖率达到61%，森林植被碳储量达到2.6亿吨。

支撑体系更加完善。政府引导、市场推动的减碳机制建立健全，碳排放控制、交易和标准等制度逐步建立，多层级的低碳试点体系加快建立，平台、技术、资金、人员等要素的保障能力进一步增强。

表1 浙江省低碳发展指标体系

注：(1)[ ]内数据为五年累计数;(2)2015年数据为预计数;(3)七大万亿级产业增加值增速按可比价计算。

《规划》明确要积极发展低碳能源，有效控制高碳能源，深入推进节能降耗，构建清洁低碳、安全高效、智慧多元的现代能源体系。因地制宜发展可再生能源。大力发展光伏发电，发展农光、渔光互补，推进太阳能多元化利用，实施百万家庭屋顶光伏计划。有序推进风电、抽水蓄能、海洋能、生物质能，建成一批可再生能源示范项目。加强各类并网配套工程建设，确保可再生能源的并网及消纳。

据了解，浙江省非化石能源占一次能源消费比重进一步提高，由2010年的9.8%升至2015年的16%。煤炭消费量占能源消费比重明显下降，从2010年的61.3%降至2014年的54.4%。能源利用效率不断提高，“十二五”单位生产总值能耗累计降幅约20.7%。