陕西北部地区经济增速大幅放慢,成为上半年区域经济加速分化的一个典型。
陕西发改委副主任刘迎军近期透露,今年陕西三大板块经济差异大。陕南经济上半年快速增长9.5%左右,关中地区增长7.5%左右,但是陕北地区预计仅增1.8%左右,其中榆林、延安分别增长2.2%和1%左右。
“陕北受能源价格影响,下滑非常明显。”他在7月13日的一次访谈时说。
21世纪经济报道记者获悉,今年5月陕西规模以上工业增速为1.5%,较4月回落4.5个百分点,主要是煤炭、石油等能源产业放慢所致。
能源产业大幅下滑
陕北经济之所以放慢,主要是因为其工业放慢所致,其中以能源为基础的产业放缓,是主要原因。
目前公布的统计数字显示,榆林、延安一季度经济增速分别是4.3%、5.2%,考虑到工业放慢的因素,两地上半年经济增速将比一季度更低。
此前榆林、延安一季度工业总产值增速分别是-9.7%、-16.9%,今年1-5月则下降为-13.6%、-21.1%。两地的投资增速也在放慢,一季度分别为7.2%、10%,1-5月增速则为-25%、7.5%。
同步下滑的还有民间投资和房地产投资增速。其中榆林一季度民间投资和房地产投资增速分别为24.5%、-5.5%,到了1-5月则只有-29.5%、-29.6%。
根据了解,相比关中地区占陕西全省经济总量的65%,陕北地区的整个经济占陕西全省的经济总量并不是很大,只有21.3%。不过,由于该地区煤炭和石油等能源产业放慢,影响了全省的经济。
5月,陕西原煤产量同比下降15.3%,降幅较4月扩大11个百分点;天然原油下降7.1%,降幅扩大2.1个百分点;原油加工量由增长10.5%转为下降38.4%。而陕西煤炭、原油产量主要集中在陕北地区。
陕西省社科院学术委副主任张宝通指出,陕北工业放慢,核心还是陕北工业以能源化工为主,榆林靠煤炭化工,延安靠“油”主沉浮。在全国经济放慢,对能源资源需求下降时,其受影响明显。
中国区域经济学会秘书长陈耀认为,陕北的工业发展现在已经和东北差不多了。在全国经济下行的情况下,重化行业必然受到重创,这是目前这个时期的一个突出问题。
一个地区因为能源产业而富,进而大力发展房地产业,也容易出问题。“房地产的一个重要支撑就是要有产业发展和人口吸引力,否则大规模建设房地产会造成‘鬼城’现象。”他说。
如何摆脱“资源魔咒”?
下一步陕北地区要尽快走出困境,需要摆脱对煤炭、石油等产业的严重依赖。
21世纪经济报道记者获悉,目前陕北地区经济的严峻性,已经远远超出了传统的工业产业范畴,开始影响到服务业和消费,以及财政收支平衡。
由于延安财政收入80%都是靠油,榆林财政收入70%都是靠煤,上述两个产业受到影响,对当地的服务业和消费、房地产业影响都很大,民间借贷也出现了不少资金链断裂的情况,银行不良贷款率上升。
据当地人介绍,如今在榆林,往年煤车排成长队的活跃景象已经不复存在,路上冷冷清清,运煤车很少。这种因煤而兴衰的情况,对当地的消费特别是奢侈品消费也造成了巨大的打击。
但是这并非意味着陕北没有发展空间。
根据了解,陕北的情况与东北还是有一些区别。比如像延安将成为兰州到太原、包头到西安高铁的交汇点,其作为革命圣地,发展旅游文化产业空间巨大。榆林的光伏资源多,夏季昼夜温差大,可以发展休闲避暑产业。
陕西发改委副主任刘迎军指出,榆林有很多市场前景好的项目,只是由于资金链断了,这时通过组建融资担保公司,给它担保注入资本金,银行再跟进贷款,可以促进其产业转型升级。
陈耀则认为,今后产业发展的一个总规律就是,发展工业要配套发展一些生产性服务业,在发展新兴产业时,要抓住技术革命的机遇,用新的技术、互联网+的思维来进行调整和改造传统产业。