今年上半年新能源汽车市场可谓动荡不安，产业政策几经波折。地方补贴迟迟未出台使得消费者持币观望;电池目录事件不断升级导致车企被迫停产;“骗补”事件最终结果未披露，市场肃清悬而未决。这让本就处于发展期的产业举步维艰。
正所谓“成也萧何，败也萧何”，此前因国家政策推动而发展向好的新能源汽车产业，如今反被政策所制约。由于一批批新能源汽车推广政策实施又废除，以及国家态度暧昧不清导致车企十分无奈。在这样的发展背景下，新能源汽车市场以17万辆的销售成绩结束上半年的考核。
不及目标三分之一 下半年市场将迎爆发
经历了第一季度的市场霜降期以及第二季度的恢复性增长，上半年新能源汽车市场销售成绩出炉。据中国汽车工业协会(简称：中汽协)数据统计，今年上半年新能源汽车累计销售17万辆。不过这一数据与此前中汽协所预计的全年70万辆目标销量相差甚远，不到三分之一。单从数据上看，新能源汽车上半年的成绩并不算优秀。
对比去年同期，今年上半年新能源汽车销量增幅较大，增长126.9%。去年新能源汽车上半年累计销售约7.5万辆，仅占全年总销量33万辆的22.7%。从市场表现上来看，去年市场发力期主要集中在下半年。2015年作为“十二五”收官之年，新能源乘用车市场自8月份开始进入上升通道，随后几个月持续走高，12月份销量更是接近万辆级。这主要是由于新能源汽车市场受到补贴退坡政策影响以及政府为了提升新能源汽车推广业绩，在年底增加新能源公车购车数量导致出现销量猛增。而今年，市场同样面临着补贴退坡问题，并且自下半年开始新能源客车逐渐向市场发力，届时将快速提升市场产销量。政策方面，下半年地方补贴逐步完善，电池白名单及骗补调差结果逐一落地。使得下半年新能源汽车市场将迎来新一轮的爆发点。
“骗补+电池目录”导致市场起伏明显
不过，今年新能源汽车市场状况似乎又有些许不同。在《新能源汽车新闻》看来，第一季度销量之所以出现大幅度下滑，主要是受制于去年第四季度销量过度增长的影响。去年下半年，由于国家取消新能源摇号政策，大部分消费者选择在年底前购买新能源汽车。转而到今年，随着新能源汽车需求减少以及节假日的影响导致市场瞬间进入低谷期。第二季度开始，市场虽逐渐转暖，但由于政策不明朗导致市场异常混乱。
此外，今年上半年开始，国家严查新能源车企“骗补”一事。去年第三季度，新能源市场产销量出现井喷，仅12月产量占全年总产量的50%以上，与此前市场规律严重不符。今年3月，央视曝光了首例疑似“骗补”被查企业江苏省苏州市的吉姆西客车制造有限公司，该企业存在虚报合格证骗取补贴的嫌疑。目前，新能源汽车骗补事件已经升级为国务院牵头调查工作，并且国务院副总理马凯相继走访多家新能源汽车相关产业并亲自组织召开座谈会。虽然骗补结果暂时未知，不过事件一旦曝光，必将牵连到整个新能源汽车市场的稳定。
不仅如此，自今年4月份开始，受到电池目录的影响，大部分新能源生产企业变得人心惶惶。目前国家已经出台四批电池合格企业名单，但三星SDI以及LG化学等国外品牌仍未上榜。据悉，仅这两家电池企业就与21家整车企业展开合作，究竟能否在国家规定的2017年7月1日之前入围电池目录暂不可知。为了得到国家补贴，车企必须在“舍弃”和“等待”之间艰难做出抉择。据《新能源汽车新闻》调查得知，晨风已暂停在北京地区停止销售，而江淮iEV6S已经计划采用国轩高科的动力电池产品替代原本三星SDI品牌动力电池。另外，其他未进入新能源汽车白名单的车型企业，暂时静观其变。
从产销量数据上来看，未采用目录电池相关车型在第二季度变化幅度明显。如江淮iEV6S车型5月产销环比分别下降67.33%和42.17%，6月销量环比下降40.25%，产量略有提升。启辰晨风纯电动汽车5月销量环比下降9.87%，6月产量环比下降61.35%，销量略有提升。
70万目标销量能否完成?
由于深圳等地的地方补贴迟迟未出台，电池目录事件导致部分新能源品牌停售、停产以及“骗补”事件结果有望在下半年公布等因素，极大影响新能源汽车企业在下半年的产销计划。这也使得一些业内数据分析机构纷纷降低全年销量预估标准。
不过相较于业内人士对全年销量的悲观，中汽协会副秘书长姚杰却认为70万辆的销售目标是可以实现的，并且不会调整销量预期。他表示：“中汽协针所预测的数据是根据新能源汽车的特点、发展环境、发展动力、市场需求和国家有关发展规划所作出的。”他认为，虽然上半年新能源汽车销量成绩不突出，但根据往年的市场发展规律来看，第四季度销量明显高于前三个季度，甚至会出现高于前三个季度的总和，并且下半年或将迎来新的市场爆发点。
不过，在笔者看来，实现70万目标销量仍存在一定差距。首先，在今年下半年，新能源汽车“骗补”事件结果或将出炉，届时那些凭借浑水摸鱼依靠“骗补”而生存的新能源车企将难以为继。在这起事件中，新能源客车被视为骗补重灾区，而下半年又是新能源客车的爆发期，一旦该事件曝光，将极大影响新能源客车的产销成绩。此外，石家庄已经宣布不再给予新能源乘用车补贴，这被视为补贴政策取消的一大信号。由于当前新能源汽车推广政策不断摇摆，不排除某些城市同样取消地方补贴。第三，如果在年底之前，国外电池品牌迟迟未进入电池目录，那么车企势必要更换电池供应商。重新电池匹配到量产至少需要一年以上。综上所述，无论哪一项都将直接影响汽车销量，进而导致70万辆销量目标变得岌岌可危。
