2016年9月3日，国家发展和改革委员会产业协调司处长吴卫发表了题为《关于完善调控机制 加强政策引导 推动产业健康发展的思考》的演讲。他表示，目前我国产能过剩问题出现新形态，主要是新能源汽车领域出现的矛盾发展和低水平建设问题。对此，应该建立差能能预警机制，防范产能过剩;同时深化改革，促进产业发展。
进入十三五重要的战略转型期，面对新的技术革命和产业变革影响，汽车工业要实现由大到强，吴卫表示，一方面要充分发挥市场的决定性作用，当然也包括企业的主体作用;另一方面还是要发挥好政府相关作用。
为了更好的发挥政府在完善调控机制，加强政策引导上的作用，主要有以下几个方面的内容：
一、建立产能预警机制，防范产能过剩
产能过剩在新的发展阶段也有新的情况和新的形态。2009年以来我们已经连续七年保持汽车产销规模的世界首位，市场规模已经接近 2500万辆的总量。但是随着经济增长发展进入新常态，汽车外部发展环境出现新的变化，汽车产销增速趋于放缓，智能化在加速发展，相关社会资本也在不断加速向汽车产业聚集。
调查显示，占我国汽车产量98%以上的30多家主要汽车企业，形成整车生产能力已经在3100万辆左右。而在建的产能已经超过了 600万辆，超过了目前可以预见的汽车消费增长。
在产能利用率方面的问题，一是商用车利用率比较低，总体的利用率 只有52%左右;二是新能源汽车出现的矛盾发展和低水平建设问题。目前，汽车企业有新能源汽车产品的就有200多家，整体上产品质量、安全性、核心技术还是突出的不多，一般化的或者低水平的产品还比较泛滥。
在累计获得生产许可四千多个车型当中，实际上能够投产的车型在四分之一左右，很多市场的成熟度和竞争力并不是很强。在动力电池方面，我们有大概两三百家动力电池企业和系统供应商，但是实际上真正能够形成有技术创新、有持续的创新能力、质量和安全性能比较稳定的企业也不是很多。
为了有效防范产能过剩，不能再靠原有传统只是行政审批把关，要更多采用综合性措施，政策的引导，信息的预警，也要靠标准法规、市场监管和退出机制综合防范风险，主要包括两方面的工作：一是持续开展产能检测工作;二是建立预警机制。
二、深化改革综合施策结合产业发展，主要有三个方面：
1、在汽车投资项目管理上，要求政府核准的投资事项消减90%以上。国家发改委近期已经上报了政府核准的投资项目目录，大幅度下放有关权限，完善投资项目的相关条件来提升产业竞争力，防范产能过剩和促进产业重组和聚集的要求，完善这样的政策要求，通过简政放权来简化、优化投资项目管理的方式。另一方面，严格执行去年颁布新建乘用车电动车的管理规定，提高准入条件。
2、加强制度的创新，来建立支持新能源汽车发展的长效机制，进一步增强发展动力，来发挥骨干企业的作用，来实现规模化、市场化的发展。2017年我们国家将建立碳排放的交易体系，这为我们国家建立促进新能源汽车发展的长效法制化机制提供重要基础或者制度的保障。
3、加强战略引导，来促进汽车产业与经济社会协调发展。到2030年，发改委希望汽车整个发展战略能取得比较明显的成效，主要包括以下三个方面：(1)包括产业创新、技术以及国际化;(2)产业的生态体系得到优化升级，绿色化、智能化能够得到比较充分的发展;(3)实现汽车文明和谐的汽车社会。
