2006年3月21日马来西亚政府发布《国家生物燃料政策》，该政策旨在通过使用可再生能源改善环境，降低对化石燃料的依赖，进而稳定和提高棕榈油价格。2007年马来西亚国会通过了《生物燃料行业法案》，该法案要求种植园工业和商品部门实施生物柴油混合的任务。生物柴油混合任务原计划在2008年执行B5标准，但直到2011年6月1日才真正开始实施。马来西亚B5标准自中部省份、南部省份（2012年7月22日）、北部省份（2013年10月1日）和东部沿海省份（2014年2月1日）的顺序实施，2014年底马来西亚全境得以落实B5标准。随着国内棕榈油库存的增加和价格的下降，2015年马来西亚政府推出B7标准。为了促进国内生物柴油的消费，马来西亚政府制定了“第十一届马来西亚计划”（2016-2020），该计划旨在到2020年马来西亚的公路部门的生物柴油混合标准达到B15。但是，由于缺少激励措施，马来西亚政府原计划于2017年推出的B10标准尚未执行。另外，汽车制造商认为超过B7标准的混合燃料可能会导致汽车发动机出现问题。
1.2 马来西亚生物柴油供需结构
自2009年以来，马来西亚生物柴油产量受政策影响波动较大，需求端则由出口为主转向国内消费为主。2017年马来西亚生物柴油产量为480百万升，出口量为150百万升，国内消费量为340百万升，出口占产量比重为31.25%；另外，USDA预计2018年马来西亚生物柴油产量为470百万升，出口量为110百万升，国内消费量为370百万升，出口占产量比重为23.40%。以上数据表明，近两年马来西亚生物柴油产量相对稳定，国内消费占据主导地位。从出口目的地看，马来西亚生物柴油主要出口至欧盟地区。USDA数据显示2016年马来西亚生物柴油总出口量为8.36万吨，其中出口至欧盟地区的为6.97万吨（占比83.47%），出口至瑞士为1万吨（占比11.96%），出口至中国的为0.25万吨（占比3%）。因此，欧盟地区生物柴油的消费情况对马来西亚的生柴出口影响较大。
马来西亚生物柴油产能潜力较大。从马来西亚生物柴油产能利用率看，2009年以来马来生柴产能利用率均在20%以内，最高为2017年的18.78%，如此推算，马来生柴的最大产量可达到2500百万升以上。
马来西亚生物柴油对棕榈油的消费量占马棕产量比重较小，但潜在增加空间较大。根据数据显示，2017年马来西亚生物柴油产量为480百万升，CPO使用量为42.3万吨，而2017年马棕产量为2050万吨，生柴对马棕的消费量仅占马棕产量的2%左右。但从马来生柴生产潜能看，马来的生柴对棕榈油的最大消费量可达到220万吨（约占马棕产量的10%）。
短期内马来西亚生物柴油消费量难有显著增加。预计2018年马来西亚生物柴油的混合率仍为7%，生物柴油年消费量在370百万升左右。这主要因为，马来西亚政府在2017年8月7-8日举办的“马来西亚生物燃料研讨会”上表示，只有当市场同时满足原油价格高于80美元/桶、CPO价格低于520美元以及汽车制造商使用B10生物柴油为柴油车提供担保的条件时，马来政府才会实行并扩大B10标准。因此，短期内马来生物柴油消费量难有显著增加。
