2009年4月6日欧洲理事会通过了欧盟能源与气候变化一揽子计划。2009年6月25日《可再生能源指令》正式生效。欧盟设定的目标是,到2020年生物能源在运输部门的使用量达到10%,更远期的目标是清洁能源的使用量占交通、发电站、供热站和冷却站所需燃料的20%。
2009年3月,欧盟发布了具有临时反倾销税和反补贴税的《第193号和194号条例》,对从美国进口的生物柴油征收20%的关税。该规定于2009年7月7日由欧盟委员会实施,原定于2014年7月到期,后延长至2020年9月。
2013年5月,欧盟委员会发布第490号法规,对原产于阿根廷和印度尼西亚的进口生物柴油征收临时反倾销税。该规定自2013年5月29日起生效,其中对阿根廷的生物柴油实施6.8-10.6%的关税,对印尼的生物柴油实施0-9.6%的关税。
得益于出口和国内消费的增加,欧盟2017年生物柴油和HVO产量持续增加。据USDA数据显示,2017年欧盟生物柴油产量为15295百万升(同比3.88%),HVO产量为2570百万升(同比5.24%);预计2018年生物柴油产量为16120百万升,HVO产量为3470百万升。从产能利用情况看,2017年欧盟生物柴油产能利用率达到60%,预计2018年的产能利用率与上年持平;2017年HVO产能利用率为74.5%(产能3450百万升),2018年产能利用率预计为65.5%(产能5300百万升)。
生物柴油原料使用方面,欧盟生物柴油和HVO的原料主要为菜籽油、棕榈油和餐饮回收油。2017年菜籽油使用量占比45.43%,棕榈油使用量占比19.25%,餐饮回收油使用量占比18.51%。并且,随着餐饮回收油及其他油脂使用量的增加,菜籽油使用量的占比将持续减少。
生物柴油需求方面,欧盟生物柴油以内部消费为主,出口量所占比重较低,但近两年生柴的出口量持续增加。据USDA数据显示,2017年欧盟生物柴油出口量为450百万升(同比10%),国内消费量15390百万升(同比3.35%),出口量占产量比重为2.9%。