为解决糖产量过剩与糖价下跌带来的问题，印度政府一直要求糖厂转向乙醇生产。为此，各邦政府将缩短糖厂生产乙醇的许可批复时间。
除了国内食糖产量过剩，全球糖市状况也是政府支持糖厂转向乙醇生产的原因之一：巴西糖价是22卢比/公斤，印度糖价则是32卢比/公斤至34卢比/公斤，没人愿意购买印度糖，糖厂正在不断亏损。
巴西是仅次于美国的第二大乙醇生产国，只有这两个国家大规模使用乙醇。尽管印度超过巴西成为世界上最大的食糖生产国，但它正在向后者学习从食糖转向乙醇生产的经验。
印度政府批准了价值330亿卢比的激励措施，以帮助糖厂提高乙醇生产能力。政府希望，制糖向乙醇的转换可以改善这些遭受损失的糖厂的财务状况。
