捆绑式规划
现在生物质发电项目规划权已经放到地方，而地方政府对于推动生物质发电是比较积极的。农林废弃物和城市生活垃圾的处理，一直是地方政府亟待解决的城乡环境问题的核心，而它俩按照学术来讲同属生物质发电。
因此地方政府在项目规划上，要将农林生物质和城市生活垃圾捆绑在一起，推动废弃物一体化发电项目。当前垃圾发电投资异常火爆，农林生物质却不温不火。地方政府应当硬性规定，投资公司要投资垃圾发电必须同步上马生物质发电项目，城乡环境要实现一体化。
燃料多元耦合
生物质发电所需燃料是多样性的，包括所有黄杆和灰杆为主的农林废弃物。但是单纯的焚烧农林废弃物成本很大，燃料成本是制约生物质发电产业的最大难题。因此生物质燃料耦合多元燃烧，或是降低成本的一个途径。
谈到生物质耦合发电，目前来说最能有效降低燃料成本的方式是生物质与燃煤耦合发电。这种耦合发电模式，已经被国家发改委列为鼓励产业。而关于农林废弃物和生活垃圾的耦合，在技术上还需要进一步完善。
低成本投运
现有的生物质发电模式，都呈现出了投资成本大，发电效率低和维护成本高的问题。燃煤耦合发电给了我们一个启示，那就是尽可能的通过去改造即将关停的火电厂，来降低投资成本。而国家推动绿色煤电和淘汰煤电落后产能，给了发展生物质燃煤耦合发电的一个机会。
生物质燃煤耦合发电不但可以大大降低投资成本，而且燃煤与秸秆的混合燃烧，将比传统生物质发电效率更高。而且运营维护成本，也比传统生物质电厂低很多。根据成熟案例显示：燃煤电厂生物质耦合发电模式的单位千瓦造价不到1/5，生物质原料发电利用效率高出30%-50%，运行维护成本仅为1/10左右。
