前不久，中国人民政治协商会议第十二届山东省委员会第三次会议在济南开幕。山东省政协委员、省自然资源厅国土空间生态修复处副处长韩景敏对地热开发谈了自己的建议。韩景敏建议，厘定地热资源属性，合理划分权益，推动地热资源开发利用。尽快出台山东的地热清洁能源供暖扶持政策，让地热资源进城入乡，温暖千家万户。
山东省政协委员、省自然资源厅国土空间生态修复处副处长韩景敏
韩景敏分析说，山东省地热资源丰富，分布面积广，资源储量大，开采条件好。按照资源赋存条件可分为浅层地热能、中深层水热型地热能和增强型地热能(干热岩)。据已有勘查成果估算，全省中深层水热型地热资源量1.21×10^21焦耳，折合标准煤413亿吨，相当于山东省煤炭资源保有经济可采储量46亿吨的9倍，且无污染，自循环，可再生。按照“采灌均衡 取热不取水”可持续循环开采模式，可满足28.51亿平方米建筑面积供暖需求。
针对山东和华北地区两大清洁供暖主力热储层，山东省分别建立了可推广可复制的岩溶热储“郓城模式”和砂岩热储“德州模式”。实现地热资源“采灌均衡、取热不取水”可持续开发利用，避免了地热水位持续下降和尾水排放污染等环境问题。如在郓城探索建立“地勘先行、政府引导、企业投资、百姓受益、生态改善、乡村振兴”新农村地热供暖“郓城模式”，引领山东岩溶热储地热资源供暖面积达1000万平方米。
地热资源是重要的可再生清洁供暖热源，为发挥其应有的作用，韩景敏建议，将地热资源作为单一属性的矿产资源，其勘查与开发利用由自然资源部门进行管理，不再水资源论证作为地热资源开发利用的前置条件。
山东省浅层地热资源分区图
山东省浅层地热能适宜性分区图
（地埋管适宜性分区）
“中深层水热型地热资源主要分布在鲁西北地区，热储埋藏一般深度在1200—2000米。”韩景敏说，其主要有两个特点：一是矿化度高，不具备饮用水的功能;二是与深层地下水(埋藏深度300—800米)之间有厚度很大(大于400米)的泥岩分隔开，不存在水力联系，其开采即不会产生地面沉降、地面塌陷等地质灾害，也不会影响深层地下水的水质和水量。
韩景敏表示，山东地热资源丰富的地区，往往也是油气资源很丰富的地区，在地热资源开发利用过程中，时常遇到地热矿权与油气矿权重叠的问题，这又制约了地热资源合法合规的开发利用。地热资源与油气资源(埋藏深度2800米以下)之间有巨厚泥岩(隔水层)分隔开，不存在水力联系，其开采不会对油气资源开采造成影响。因此，韩景敏建议明确地热、油气垂向相互独立，进行分层、互不影响的合理性开采，推动两种资源的并行开发利用，为地热资源的规模化利用提供政策依据。
“希望政府部门能制定积极的扶持政策，促进地热产业快速高效发展。”韩景敏认为，地热产业属重资产、微利行业，在实际生产运营中，运行成本偏高。韩景敏建议尽快出台山东的地热清洁能源供暖扶持政策，比如单户补贴、民用电价、低息贷款、税收减免等政策，将“气代煤”、“电代煤”优惠政策辐射到地热供暖领域，让地热资源进城入乡，温暖千家万户。
