2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是打好污染防治攻坚战的冲刺之年。为统筹推进污染防治攻坚战,进一步提升人民群众良好生态环境的获得感和幸福感,北京市政府日前印发实施《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》(以下简称“行动计划”),具体包含蓝天、碧水、净土三大保卫战。
行动计划要求坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”,将各区政府、各部门和各单位污染防治工作成效纳入绩效考核,实施严格的考核问责。同时进一步强化社会共治,充分调动全社会支持、参与生态环境保护工作的积极性和主动性;加大信息公开力度,及时曝光环境违法行为,主动接受社会监督。
工作目标指出,尽最大努力改善空气质量,全市、各区细颗粒物(PM2.5)年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降。为打赢蓝天保卫战2020年行动计划,北京市2020年实施创建城市精细化治理示范区、推进移动源低排放化、推进扬尘管控精细化、推进生产生活排放减量化、推进能源消费清洁化、加强区域联防联控、强化基础保障能力等七大措施。
其中在推进能源消费清洁化领域,行动计划指出,推进能源消费清洁化,构建绿色能源体系。全市严控新增用煤,煤炭消费总量保持在300万吨以内,新能源和
可再生能源比重8%以上,清洁优质能源比重97%以上,加快推进电气化进程,构建以电力和天然气为主体、新能源和可再生能源为辅助的能源供应体系。
同时进一步巩固全市平原地区“无煤化”成果。各区健全清洁取暖设备的运维服务机制,严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为,严防散煤复烧。组织有序推进山区村庄的煤改
清洁能源工作;未实施煤改清洁能源替代地区实现洁净煤替代散煤全覆盖,按照北京市低硫煤及制品环保技术要求,加强煤质检查。
“煤改清洁能源”改造工作不仅仅是购置安装取暖设备,而是一项系统性的综合工程与民生工程,涉及政府、市场、供给与用户等多方面资源的协调与配置。北京在推动过程中注重因地制宜,以“确保取暖效果、控制取暖成本”为目标,对空气源热泵、地源热泵、蓄能式电暖器等取暖设备运行情况进行了监测,对运行状况、技术特点、经济性和环保性等进行分析评价,科学合理地制定用户解决方案。
热泵系统作为一种绿色低碳、清洁高效的供暖方式,近年来北京市大力推广热泵系统应用。2019年2月,北京市发改委等8家单位联合印发的《关于进一步加快热泵系统应用 推动清洁供暖的实施意见》,明确提出将热泵等作为北京清洁能源发展的重要方向,大力推广。到2022年,北京市利用热泵系统供热面积累计将达到8000万平方米,占全市供热面积的8%左右。
行动计划要求在2020年年底前,北京市规划委自然资源委组织修订北京市居住建筑节能设计标准,节能率达到80%以上。加大力度推进公共建筑节能改造,加快推进超低能耗建筑,研究制定超低能耗建筑鼓励政策、公共建筑超低能耗改造技术方案。