2019年,生物质发电新增装机473万千瓦,累计装机达到2254万千瓦,同比增长26.6%;全年生物质发电量1111亿千瓦时,同比增长20.4%。从数据上看,生物质发电虽然比2018年有所增长,但是离十三五规划的3000万千瓦目标差的太多。
与风电和光伏提前完成十三五装机规划,生物质发电之所以没能完成规划目标,最大的原因在于投资商对产业的信心不足。不过进入2020年之后,随着政策转向利好,对于生物质发电产业来说,资本似乎又逐渐开始关注这个产业的投资。
一、政策转向利好,产业前景乐观
尽管新的生物质发电管理办法还没有出台,但是三大部委发布的非水可再生能源新政,并没有将生物质发电从国补目录中剔除。相对于风电和光伏全面的去补贴,生物质发电成为非水可再生能源中唯一继续享受国补的香饽饽。
目前国家发改委环资司正在制定新的生物质发电管理办法,并让各地发改委上报新的发展规划。虽然在装机规模和上报时间上进行了限制,但是在可再生能源补贴收紧的情况下,生物质发电产业总体走向乐观。
二、资本重新青睐,寻猎优质项目
2020新政将海上风电和光热项目从国补中剔除,国家能源局也不再新增光伏扶贫计划,这意味着风电和光伏将全面平价化,资本开始将目光从新能源转向固废环保产业。而生物质发电身兼环保固废和可再生能源双重身份,已经重新获得资本机构的青睐。
最近有不少生物质发电项目签约和动工,进一步证明了这一点。而笔者最近也接到一些投资商咨询生物质发电项目,其中有几家公司完全是新面孔。这说明其他产业的资本,也开始在生物质发电产业寻获商机,这一点很有代表性。
三、什么样的项目,会受到资本垂青
根据笔者调查发现,投资商最关注的两点就是:一、生物质发电项目必须是热电联产,有工业园区的蒸汽和用户消纳,这成为了刚性指标;二、燃料保障充足,必须有与当地政府或者是农林主管部门签订的燃料收购协议,以及相关的支持政策。
很显然,投资机构最关心的还是燃料和供能消纳。对于已经纳入当得政府发展规划的项目,将会更加受到资本的青睐。此外,投资机构更倾向生物质发电项目,成为一个特许经营的产业。在燃料、供能上,在当地形成一个垄断的产业链。