作为广东泰罗斯汽车动力系统有限公司的项目经理，孔伟强看到有关氢燃料电池汽车的补贴新政时，难掩喜悦之情。
4月23日，财政部官网挂出财政部、工信部、科技部、国家发改委联合发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》），首次提到“对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域”。
《通知》提出，“争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。”
不过，多名受访者向记者表示，氢燃料电池汽车要想实现商业化运行，还需要在关键技术的突破。
或分三批推行
有行业知情者在接受记者采访时透露：此次补贴政策，目的是为了推行类“十城千辆”政策。
“十城千辆”政策，始于2009年，其主要内容是，通过提供财政补贴，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行。
但多名受访者和业内人士普遍认为，和此前新能源汽车的“十城千辆”政策不同，氢燃料电池汽车更偏向于以“十地区千辆”的模式出现。从目前的情况来看，最有希望进入首批示范的地区是珠三角、长三角和京津冀。
目前，国内氢燃料电池产业基础较好的城市如北京、上海、张家口、成都、郑州、如皋、佛山、广州、潍坊、苏州、大连等城市都有可能入选。
北京低碳清洁能源研究院氢能技术开发部经理何广利向记者分析，张家口和北京可能会一起进入首批示范的城市。他解释说：“北京、张家口同为2022年冬季奥运会主办城市，同时这两个城市在氢燃料电池汽车产业有很强的互补性。”
何广利在接受记者采访时这样分析：氢能产业的产业链非常长，从上游的制氢、储运到下游的加氢站氢燃料电池汽车，需要集中在几个地方进行示范才能更有效果。“如果分散补贴，从地方政府的角度来说，的确通过氢能产业链中的个别产业做到了拉动投资，但是从企业来说，很难起到经济效益。有些地方的上游做得不错，但下游没有足够的车辆，形不成完整的产业链，如此企业就不敢冒险投资。”
《通知》也提出：重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。对此，何广利表示，尽管目前有关氢燃料电池企业的财政补贴细则尚未出台，但总的“以奖代补”原则将是以技术突破、应用规模、运行情况为依据，或与此前新能源汽车的补贴方式迥然不同。
早在2019的中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，交通部运输服务副司长蔡团结就曾公开表示，国家对氢燃料电池汽车的推广不能走纯电动汽车的补贴老路，政府引导需审慎。
新能源汽车此前“骗补”现象至今令人触目惊心。“有些地方和企业，就是为了拿到补贴就做一两个项目，并没有用心去做。”有业内人士向记者举例说，“有的企业，为了拿补贴，在汽车跑满补贴政策规定的2万公里之后，就不跑了。”
上述业内人士向记者透露：“氢燃料电池汽车的‘十城千辆’政策，今年先行示范一批，最终可能会分三批进行。”
核心技术怎么办？
“这对于真正做氢燃料电池汽车产业的企业是个大好消息。”孔伟强在评价《通知》对行业的影响时说，“这让氢能企业有更多的机会和时间。”
不过，《通知》发布后，官方在对此进行的解读中指出，目前，燃料电池汽车产业发展面临一些问题，主要是：核心技术和关键部件缺失，创新意识和能力不强；基础设施建设不足；消费端的补贴政策对推动产业链和基础设施建设的局限性日益显现。
该解读还指出，目前，相当部分关键零部件、核心设备技术等仍然未有成熟的国产替代，对外来技术依赖严重，譬如质子交换膜、站用压缩机等等。
有业内人士曾向记者这样总结国内的氢燃料电池汽车：性能差、效率低、寿命短。“严格来说，中国氢燃料电池动力系统汽车的核心技术上，有九成的需要进口。”他说，“越是核心的技术进口越贵。”
以氢燃料电池汽车产业中加氢站为例，相比加氢站中的门阀、管件、压缩机等硬件装备，“加注协议”最能体现其中的软实力。“加注协议最通用要求是：不过充，不过压，不超温。”何广利告诉记者说，“举个例子，日本丰田生产的氢燃料电池汽车，在加注过程中，加注协议都有明确的规定。但目前，国内还没有一个加注协议的标准。”
对于加氢站和汽车来说，加注协议意义重大。“如果加氢机与车上气瓶的压力差过大，就会对汽车里面的阀门、管路等设备造成损伤。”佛山南海瑞晖加氢站主要负责人李参成在接受记者采访时分析说，“还会造成整个系统管路和汽车气瓶的氢气温度急剧上升，最后可能会导致极端事故的发生，比如爆炸。”
据何广利介绍，在日本和美国等发达国家，加注协议光是文本就差不多就有200页。但在国内，直到近这两年来行业才开始关注。
北京低碳清洁能源研究院一直在做有关加注协议的研究工作，据何广利介绍，目前已经把相关的加注协议的技术标准提案报到了国家标准委。“如果顺利的话，今年就可以立项，一旦立项，这相当于填补了中国氢能领域的空白。”他说，“去年，我们和氢标委合作做了一个有关氢气加注技术要求的团体标准，但还是一个概括性的。
