5月21日下午3点，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂隆重开幕，推迟两个多月的2020年全国两会正式开启。

舒印彪、武钢、南存辉等三位活跃在新能源领域的全国政协委员，不约而同地以提案形式，呼吁延长风电、光伏并网期限。

中国人民政治协商会议是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。受邀参加全国政协会议的委员，往往是各党派、各团体和各族各界的代表人物，在社会上享有较高声誉。

华能集团董事长舒印彪是电力央企“一把手”中唯一一位全国政协委员。

鉴于疫情影响，他建议放宽海上风电电价退坡并网时间窗口，为通过科技创新降成本创造有利条件；保持海上风电电价理性退坡，加快解决可再生能源补贴滞后问题，形成可持续发展的良性机制。

去年5月，国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》，明确规定，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。 

海上风电方面，对2018年底前已核准的海上风电项目，如在2021年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。

今年伊始，财政部、国家发改委、国家能源局联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确从2022年开始，中央财政不再对新建海上风电项目进行补贴。

但突如其来的疫情加剧了电价退坡对行业的巨大冲击。

风电界代表人物、金风科技董事长武钢在《关于延长风电建设项目并网时限的提案》中呼应了舒印彪的呼吁。

他提出，受新冠肺炎疫情影响，风电供应链，尤其是国际供应链紧张，加之复工延期、进度受阻等因素的叠加，项目并网时间延迟6个月以上，难以达到国家规定的并网时限要求。 

“若大量风电项目不能按时并网，将给风电行业持续稳定发展将带来巨大冲击，这与党中央‘六稳’、‘六保’的政策精神不符。 ”他表示。

武钢建议，国家适当延长风电项目并网时限要求（陆上风电延期至少6个月，海上风电延期至少12个月），保障行业健康可持续发展。 

此时，光伏行业也面临着与风电行业相似的困境。

光伏界代表人物、正泰集团董事长南存辉在《关于延长2019年光伏竞价电站并网期限的提案》中建议，财政部、国家发改委、国家能源局等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上的政策倾斜。

南存辉建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分的建设时间，保证项目的并网率和国内市场规模，增强企业对竞价项目的建设信心。

根据2019年光伏发电管理办法要求，对逾期未建成并网项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时，在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。

按照当前政策，如不能在6月30日前并网，企业将失去省补和国补的资格。

南存辉认为，在疫情抑制海外市场需求的背景下，国内需求的拉动显得尤为重要。目前相关部门还未出台除湖北外其他疫情严重地区（如温州）竞价项目并网延期的政策。

这将对今年国内光伏市场需求及光伏企业经营状况产生较大影响。在无补贴支撑的情况下，预计全国将有6GW左右的项目选择放弃建设，大批光伏企业将面临库存积压、利润下滑的风险，甚至被迫停产，不利于行业的平稳发展。