我国石油、天然气等一次能源进口依存度持续走高,已成为国家能源安全的重大隐患。加快发展氢能与燃料电池产业,是应对能源安全、加强环境保护、实现高质量发展的战略选择。
近期国家财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(征求意见稿),《通知》亮点突出,如“以奖代补”方式奖励示范城市,优于以往电动车直接补贴给车企的方式;此外特别列出关键零部件技术攻关和产业化奖励,有利于引导氢能产业加快发展。全国人大代表、新乡市市长王登喜认为,从氢能产业整体发展现状和趋势看,还需要进一步加大支持力度。
对此,王登喜进一步提出以下建议:
强化顶层设计。从国家层面建立完善氢能产业相关顶层设计,成立氢能工作领导小组,明确行业主管部门和协作部门,健全统筹协调机制,研究制定行业标准,加快氢能基础设施建设,构建具有中国特色的氢能技术标准体系。同时分领域制定专项规划和政策。
加强整体谋划。汽车是燃料电池产业的重要载体,但不是唯一载体,燃料电池应用领域广泛。从氢能技术链和产业链看,氢能制取是源头,绿色氢能的规模化制取需要国家制定长远战略和支持政策。氢能储存与运输是影响氢能产业布局和实施的关键,同样需要国家制定规划和支持政策。在应用端上,除汽车外,氢燃料电池在船舶、轻型轨道车辆、工程机械、长续航无人机、应急电源等领域也有着良好的应用前景。
强化技术攻关。我国燃料电池汽车核心装备电堆和发电系统部件、加氢站核心装备和材料等主要依赖进口,占比80%以上。产业发展初期适当引入国外技术有利于加快自主创新步伐,但有限的财政补贴应该用于培育发展自主创新的核心装备和材料上,保障氢能核心技术和装备的供给安全,增强我国氢能产业的国际竞争力。
加大扶持力度。氢能产业市场化初期,无论是核心材料、零部件还是整机系统,制造成本较高,基本没有市场竞争力。
王登喜表示,新乡依托河南电池研究院和同济大学张存满教授团队,围绕“制氢-储氢-加氢-氢燃料电池系统-氢燃料发动机-整车生产”产业链条,构建领先国内、接轨国际的氢燃料电池产业生态圈,目前氢燃料电池核心技术电堆已取得突破,正在推进总投资20亿元的氢能产业园项目,相继引进豫氢动力、豫氢装备、雪人股份、苏州擎动等一批氢能产业相关企业。
去年10月,由河南豫氢装备有限公司设计、建设和运营的新乡第一座科研示范撬装式加氢站落成;今年5月,河南豫氢装备有限公司自主研发的日加氢能力500公斤的集约式加氢成套设备运抵北京,标志着北京冬奥会(延庆)首座加氢站建设已经启动。
王登喜说:“新乡市计划用3-5年时间,打造全国氢能与燃料电池产业高地,实现氢能核心装备的自主化制造和燃料电池汽车用氢规模化供给;开通1-2条燃料电池公交车示范线,建设加氢站2-3座。到2025年培育具有国际影响力的燃料电池电堆企业1-2家、动力系统企业2-3家、关键装备及零部件企业4-6家。”