近日，来安县发改委发布《2020年上半年重点工作总结及下半年重点工作计划》。

来安县发改委表示，2020年列入省重点项目96个，总投资928.464亿元。1-5月份来安县省重点项目完成投资48.438亿元，投资完成48.438%，新开工项目12个，竣工项目3个。截至目前全县共谋划储备专项债项目42个，总投资317亿元，已争取上级专项债资金51.05亿元。

上半年积极开发新能源和清洁能源。加快推进风电场和光伏项目建设。来安县大唐张山48MW风电项目完成风机吊装23台，并网17台；协鑫半塔50MW风电项目完成风机吊装15台，并网10台。大唐月亮山48MW风电项目、龙源三湾30MW风电项目、晶科渔光互补项目正在开展前期工作。

下半年将重点围绕高端装备制造、新材料、新能源、精细化工等领域，积极申报省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项，提升全县产业竞争力和影响力。加强对企业的指导和产值监测调度，确保应统尽统，保持战略性新兴产业产值平稳增长。力争全年实现战略性新兴产业产值增速达20%左右，综合排名继续稳居全市前列。

具体如下：

来安县发改委2020年上半年重点工作总结及下半年重点工作计划

2020年上半年，县发改委对照全年工作目标任务，认真履行职责，突出重点，扎实苦干，较好地完成了县委、县政府部署的各项重点业务工作。现将有关情况汇报如下：

一、重点工作开展情况

1、立足稳预期，强化经济运行监测调度

针对新冠疫情对来安县经济运行带来的冲击和影响，坚持把经济运行调度作为稳预期、促发展的重要抓手，突出抓好日常监测、节点调度和运行分析。坚持问题导向，精准施策，努力实现上半年经济运行“双过半”，确保县域经济高质量发展。总体来看，全县经济社会运行经受住了疫情的考验，经济发展回升势头明显，一季度多项主要经济指标位于全市前列。预计，上半年全县地区生产总值增长5%左右，服务业增加值增长4%左右，固定资产投资增长12%左右。

2、立足稳前景，科学编制“十四五”规划

“十四五”时期是来安实现高质量跨越发展、加快建设美丽幸福新来安的关键时期。根据省市“十四五”规划编制工作部署要求，我委积极与国家发改委国合中心沟通对接，科学编制全县“十四五”发展规划。截止目前，已编制了《来安县“十四五”规划基本思路》，已累计谋划上报102个“十四五”发展重大工程项目，项目总投资约1360亿元。

3、立足稳投资，加快推进重点项目建设

县发改委始终把推进项目建设工作作为头等大事、首要任务、第一责任来抓。列入省重点项目96个，总投资928.464亿元。1-5月份来安县省重点项目完成投资48.438亿元，投资完成48.438%，新开工项目12个，竣工项目3个。同时始终把项目谋划工作作为头等大事、首要任务、第一责任来抓，立足抢先抓早、从紧抓实，从今年开始，在基础设施、农林水、生态环境、社会事业、能源等领域开展全面全域谋划。截至目前全县共谋划储备专项债项目42个，总投资317亿元，已争取上级专项债资金51.05亿元。

4、立足“三重一创”，着力集聚发展战略性新兴产业

来安县战略性新兴产业发展按照省、市战略性新兴产业确定的发展重点并结合来安县产业优势，着重发展高端装备制造、新材料、电子信息、生物医药、新能源等五大产业。截止4月份，全县战略性新兴产业企业进入省战略性新兴产业产值统计范畴共计66家，产值同比增长32.6%，增速位居全市第2位，企业总数居全市第2位。积极组织相关企业申报“三重一创”项目。

5、对接大江北，融入长三角

严格落实好滁宁两市工作座谈会精神和部署要求，大力实施顶山-汊河跨界一体化发展示范区建设“一号工程”，全面落实《滁州市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》,来安县于2020年3月11日印发《来安县实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》。来安县与江北新区于4月3日共同召开顶山—汊河跨界一体化发展示范区国土空间规划发展策略研究交流会，目前由中科院南京地理与湖泊所、南京市规划设计院联合开展示范区国土空间规划发展策略研究；来安县城基公司与扬子国投多次对接，已在示范区开发公司名称、经营范围、合作模式等方面已达成初步统一意见，公司名称拟定为宁安开发建设投资有限公司（以下简称宁安公司），注册资金10亿元，其中扬子江新城公司出资6亿元，来安永阳城市建设投资有限公司出资4亿元；积极协调相关单位，谋划推进汊河大桥、黑扎营大桥、池杉湖路桥、中李大桥工程等跨界一体化发展合作示范区重大项目建设，其中汊河大桥今年年底半幅完工，明年正式通车，黑扎营大桥计划于今年年底开工建设。

6、加快推进社会信用体系建设工作

发布2020年来安县信用工作要点。上传双公示信息5600余条、基础信用数据16.9万余条；推送上报守典型案例181个、城市信用监测数据813条；信用滁州网站发布新闻信息42条；为个人及企事业单位进行信用查询13条。开展信用修复专项行动，畅通企业信用修复渠道。组织召开县直单位二期信用平台培训会，提高各单位业务人员系统操作水平。组织开展“6.14信用记录关爱日”诚信宣传活动。

7、立足“双控”目标，做好节能降耗

一是强化重点用能单位节能管理，加强重点耗能企业能源消费数据在线监测调度。积极做好金禾、中普能耗在线监测接入端系统建设。抢抓政策机遇，摸排高能耗项目5个，积极开展节能审查，申报能耗指标。二是从严控制煤炭消费总量，提高能源利用效率。落实省重点企业“一企一策”耗煤管理，开展耗煤诊断工作。三是积极开发新能源和清洁能源。加快推进风电场和光伏项目建设。来安县大唐张山48MW风电项目完成风机吊装23台，并网17台；协鑫半塔50MW风电项目完成风机吊装15台，并网10台。大唐月亮山48MW风电项目、龙源三湾30MW风电项目、晶科渔光互补项目正在开展前期工作。

8、立足服务移民，创新实施后扶项目

创新拓展项目规划，积极争取上级项目资金，2020年截止6月初，共申报大中型水库移民后扶项目计划37个，申报投资3257万元，项目涉及6个乡镇，33个行政村；申报三峡后续资金项目2个，申报投资94万元，项目涉及2个乡镇，2个行政村。

9、立足降低企业成本，改善民生福祉，有力实施物价管控

加强对35个类别的食品、副食品、蔬菜零售价格进行监测，发布价格监测表5份；开展商品房价格备案，共审核、变更商品住宅价格备案16批次；调整了县际以上道路客运班线票价；疫情期间缓解企业用能成本，截止5月底，县供电公司为127家大工业企业减免基本电费1074979元；为9653户非高耗能一般工商业及其他用户、大工业电价用户减免5%电费，减免费用4466461.33元。县新奥燃气公司为78家企业和761家商业用户办理用气优惠，减免费用264.07万元。县自来水厂为35家企业办理用水优惠，减免费用183714.48元；汊河自来水厂为510家企业办理用水优惠，减免费用104608.56元。

10、立足乡村振兴，全面保障乡村经济发展

紧紧围绕乡村振兴战略，强农业、美农村、富农民，不断加强乡村基础设施建设，完善乡村公共服务，提升乡村综合承载力。积极申报中央预算内投资项目，争取项目资金，来安县2019年高标准农田项目已基本完工，现开展分标段县级验收工作，来安县2020年高标准农田工程项目总建设任务6.6万亩，项目招标已完成，设计单位进场进行实地勘测。推进生猪规模化养殖，为养殖场申请中央专项补助资金。有序组织复工复产，帮助大米加工、粮油、饲料及畜禽屠宰等重点粮食应急加工企业达产扩能。

11、立足新形势，全面加强粮食仓储、安全监管工作

粮食仓储、安全工作稳步开展，所有储粮安全、稳定。利用“智慧皖粮”信息化平台，加强对库点监管；开展春季粮食安全普查和质量调查；“安全生产月”活动，内容丰富，成效显著；虫粮熏蒸科学开展，规范有效。

12、扎实做好政策性粮食销售出库监管工作

严格日常管理和内部管控，落实承储企业做好每日销售出库数量、运输车辆号牌等记录、拍照工作，资料留存归档；严格督促指导和随机抽查，严防出库和运输过程中出现转手倒卖行为，形成闭环监管，确保出库顺畅、专粮专用、及时投放市场；严格执行政策和配合出库，立足夏秋两季收购大局，通过定向销售、拍卖销售准备充足的收购仓容。截止5月末，全县共完成销售出库3.5万吨。

13、立足保障粮食安全，统筹做好粮食调控工作

严格执行国家粮食收购政策，积极开展腾仓并库工作，全县共腾出3.38万吨，有效解决午收仓容不足问题，积极做好地方储备粮轮换工作，截止五月底共轮出县级储备粮3500吨。在做好疫情常态化防控前提下，指导督促粮油加工企业复工复产，保障市场供应，稳定粮食价格。上半年完成粮食加工产值13.5亿元 。“放心粮油店”“主食厨房”建设，“中国好粮油”行动计划稳步推进。

14、强化监督管理，净化公共资源交易环境

认真开展招投标监督管理工作，积极参与日常招投标监督。上半年共接各类受投诉举报15件，其中直接受理6件、纪委监委转办6件、市长热线交办3件，目前已办结16件，办结率100%。行政复议1件已结案。给予2家代理机构信用扣分处理，14名评审专家信用扣分处理。通过对招投标过程存在问题的处理，进一步规范招投标工作，强化招投标活动的监管，更好的发挥招投标职能。严格按照相关法律法规,加大对招投标活动中各市场主体出现问题进行处理。督促处理不履约中标人（供应商）2家；通报不认真履职评审专家10人次；处罚代理机构8家/次；协调处理各类质疑投诉25 起。

二、下一步重点工作安排

1、突出高质量发展，全面提高县域经济高质量发展

统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，优化调整产业供给结构，加快补齐经济发展短板，扎实推进以县域经济高质量发展为主要目标的经济调控，落实调控制度，综合调度各项指标，确保县域经济综合排名争先进位，力争2020年实现地区生产总值增长9%以上。

2、突出新发展理念，高效完成“十四五”规划编制

深刻把握新时代的历史方位，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻落实新发展理念，加强与国家发改委国合中心对接，科学编制来安县“十四五”规划，高效完成规划编制工作。

3、突出加大项目建设，促投资、保增长

一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。

二是抓项目进度。围绕明年全年开工、竣工目标任务，加强帮办、帮抓力度。特别是针对省亿元以上、县重点调度的重点项目，全面落实“四督四保”制度，已月“晾晒”跟踪掌握项目进度情况，攻坚行动“周调度”协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额，抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员负责项目工作，推动项目早日竣工，实现投产达效。

4、统筹谋划“三重一创”项目，加强战新产业培育监测调度

抢抓省市鼓励“三重一创”项目建设的机遇，统筹谋划推进一批“三重一创”项目建设。围绕高端装备制造、新材料、新能源、精细化工等领域，积极申报省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项，提升全县产业竞争力和影响力。加强对企业的指导和产值监测调度，确保应统尽统，保持战略性新兴产业产值平稳增长。力争全年实现战略性新兴产业产值增速达20%左右，综合排名继续稳居全市前列。

5、协调推进融入长三角一体化发展工作

积极贯彻落实《来安县实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，协调相关部门推进对接大江北融入长三角一体化发展工作。在合作机制上，一是与江北新区联合成立顶山—汊河跨界一体化发展示范区建设推进小组，设置五个专题工作组，协调推进顶山-汊河合作示范区建设相关事宜；二是建立健全管理运营机制，加速推动宁安公司的成立，承担顶山-汊河示范区的建设及开发运营工作。在空间规划上，主动对接，加强沟通，注重规划衔接和成果共享，积极配合滁州市、来安县对毗邻江北新区区域开展系统性规划研究，尽快形成策略研究成果，下一步依据研究成果完成上报流程，与江北新区规划部门进行进一步对接，积极争取国家和省里用地空间。在项目推进上，立足项目谋划，推进两地同城发展，建立来安县跨界一体化发展示范区重点项目库，推出一批跨界的交通基础设施、社会事业等重大项目，对现有项目积极跟进，争取纳入两市（滁州、南京）合作议题，推动项目开工建设，尽早打通沿边通道，打破交通瓶颈。

6、持续推进社会信用体系建设

落实国家及省市有关要求，编制印发来安县公共信用信息目录（2020年版）、信用承诺事项清单（2020年版）、失信联合惩戒对象名单管理制度清单（2020年版）等。及时上报信用信息、城市信用监测数据和典型案例。加强诚信教育培训和宣传。

7、突出绿色低碳，加快能源利用和生产方式转变

落实工作责任，强化重点企业管理；加强项目节能审查，深入“去产能”；推进能源结构调整，加快生态建设；整合资源, 积极将生态优势转化为经济优势。

8、突出生产扶持项目建设，促进移民脱贫致富

2020年加大后期扶持项目计划申报，积极争取上级移民资金。在移民项目资金安排上实行二个倾斜：一要项目资金由基础实施建设向生产扶持项目倾斜；二要项目资金由一般移民村向贫困村倾斜。

9、突出落实价费政策，全面规范市场秩序

加强对市场商品价格的定期监测；做好房地产价格备案工作，引导商品房销售市场健康发展；落实各项价格优惠政策，助力企业降本增效。

10、突出农村生产保障，疫情防控与经济生产两手抓

坚持增量提质，保障重要农产品有效供给。持续推进生猪规模化养殖，保产稳供。全力抓好蔬菜生产，确保市场蔬菜供应平稳不断档。稳定家禽生产，保障禽肉市场供需平衡。

11、持续加强粮食仓储、安全监管工作

继续做好系统内粮食安全管理和安全生产工作，开展安全排查，确保库存粮食保质增效；推动“星级粮库”创建工作，力争所有申报库点通过验收；开展仓储规范化管理提升年活动，结合实际，制定方案，落实措施，取得实效。

12、继续做好粮食流通监督检查工作

一是严格按照“双随机、一公开”和“四不两直”要求，落实好粮食流通各项督查、检查、抽查工作，进一步夯实依法行政基础。二是全面对照监督检查职责要求，履行好空仓、出库能力等现场核验工作，为粮食收购、销售保驾护航，进一步提升履职尽责能力。三是切实加强执法查处力度，营造好执行政策、诚信经营环境，进一步规范粮食流通行为。

13、继续做好粮食行业调控工作

继续做好粮食购销工作，做好腾仓并库工作，为秋收工作做好准备，不折不扣执行好国家粮食收储政策，确实保护种粮农民利益。继续做好地方储备粮轮换工作，确保按时按质完成9000吨县级储备粮轮换计划，完善各项管理制度，确保县级储备粮食，存储安全，数量真实，品质良好。全面推进实施《来安县“中国好粮油”行动计划实施方案》，确保今年年底全面完成来安县“中国好粮油”行动计划各项建设项目。

14、强化监督管理，净化公共资源交易环境

进一步强化招投标日常监管工作；组织开展招投标代理机构专项监督检查；继续做好招投标领域举报投诉工作。进一步加大围标串标、借用挂靠资质、业绩造假等违法违规行为打击力度，着力打造风清气正的交易环境。会同相关部门开展重点建设项目标后履约督查不少于2次。