8月20日,北京市交通委员会、北京市财政局印发《2020 年北京市新能源轻型货车运营激励方案》(以下简称《方案》),明确了对北京市新能源轻型货车运营激励范围、激励标准、资金申领程序和时间等相关事项。北京市发布的这一政策方案,或将激励新能源物流车市场持续健康发展。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟秘书长许艳华在接受《中国汽车报》记者采访时表示,这是一件利国利民的好政策,也是业界比较期待的。第一,促进淘汰或转出北京市汽柴油货车更新为新能源轻型货车,降低轻型货车的燃油消耗、污染物排放,对节能减排很有意义;第二,补贴政策定位于城市轻型货车比较精准,技术实现很成熟;第三,新能源汽车进入后补贴时代,激励政策比较到位。
里程达标每车补贴7万元
此前,国家发展改革委、工信部、中宣部、财政部、商务部等二十三个部门于3月13日联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出,要落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策,推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变。
此次北京市新能源货车补贴政策也遵循中央政策,将补贴范围向运营环节倾斜。根据《方案》规定,可申请激励的车辆规模以实际更新的新能源轻型货车为基数,但上限不得超过报废或转出的汽柴油货车数量。
《方案》指出,激励资金总额为7万元/车,分三期发放,分别给予3万元/车、2万元/车和2万元/车激励资金。每期时长为12个自然月,自完成车辆定位监测数据上传的下一自然月1日起开始计算。期内车辆在京行驶载货总里程不少于1万公里,方可获得当期激励资金。对一次性报废或转出的汽柴油货车并更新为新能源货车20辆(含)以上的企业,在资金激励基础上,叠加给予城区货运通行证奖励。
在激励范围方面,《方案》明确了申领企业类型,要求申请激励的车辆所有人的营业执照经营范围必须包含“道路货物运输”,同时满足自2020年9月1日起至2021年8月31日,一年周期内,更新不低于5辆(含)京籍新能源轻型货车等条件。此外,还明确了申请激励的新能源轻型货车必须满足的登记、公告要求以及载质量等技术条件。
“我国新能源轻型货车市场近期表现较差,车辆推广受到很大阻力。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时表示,“这次北京市主要针对运营环节进行补贴,符合国家各部委对新能源补贴的政策导向,也是对新能源货车市场的一大推动。”“此次激励的方案很到位,可操作性比较强。有利于推广新能源轻型货车,减少排放。”许艳华也向记者表示。
深圳、苏州等地已出台相关补贴并初见成效
记者梳理发现,截至目前,全国已有多个城市对新能源轻型货车及物流车提出专项运营补贴,包括深圳、苏州、安阳、北京等。此外,据了解,义乌等城市也将出台新能源物流车运营补贴政策。
其中,早在2018年6月13日,深圳市新能源车辆应用推广中心就发布了新修订的《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》, 首次纳入纯电动物流配送车辆运营资助项目,这意味着深圳成为全国第一个出台电动物流车运营补贴的城市,在行业内引起极大关注。
今年7月,为期三年的深圳市纯电动物流车运营补贴政策初见成效。记者从深圳市交通运输局网站获悉,首批通过审批的运营补贴金额共计7725万元,近期正在陆续发放,共有39家物流企业受益,8月已启动第二考核年度有关里程统计和申报工作。
补贴发放能提振新能源物流车消费市场吗?
目前来看,鼓励新能源专用车辆的购买使用,提高新能源车型的占比,补贴仍然是一条较为方便快捷的方法。同时,随着产业发展,新能源物流车补贴逐步向运营、应用端倾斜,北京市运营激励政策的发布,能进一步激活新能源物流车市场,提升城市物流企业等终端用户采购意愿吗?
记者在采访中了解到,有部分行业人士认为,从已发布新能源货车补贴政策的城市施行情况来看,总体尚不尽如人意,补贴政策的发放对运营企业、监测数据等要求较多,只有不到10%的车辆拿到了补贴,还难以对行业产生较大激励作用。成都新能源汽车产业推广应用促进会秘书长范永军表示,从深圳的发放情况来看,总体执行落地层面还需优化,部分运营单位难以达到。
“新能源物流车这两年无论从相关车企的产销表现,还是市场认可度,表现都差强人意,市场在不断下滑。”范永军向记者分析道,从大的环境上,补贴退坡明显,对部分中小车企来说,很难达到补贴政策中对年产量和运营里程的要求,这样很多压力会转移到运营企业,导致新能源货车的售价较传统车型提高很多。从这方面来讲,新能源轻型货车补贴由销售端转向运营端,可以真正补贴那些使用体验良好的、受欢迎的车型。
为此,范永军呼吁,适当降低新能源轻型货车享受运营补贴的门槛,在相关车辆进入监控平台的基础上,车型入选工信部推荐目录即可;对物流企业运营的新能源轻型货车数量不要设置过高的条件,政策应兼顾到广大中小物流运营企业,这次北京市的政策明显就对运营规模宽松得多;政府相关单位一定要兑现运营补贴,以提高政策的公信力;新能源车发生交易后,只要符合条件,应当继续给予补贴。