城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求,将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置,其重点是将城市生活垃圾与乡村三废(畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾)一体化处理,让城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置。
而在乡村三废当中,农作物秸秆的处理当属于城乡环卫工作的重点。而以农林废弃物为主要燃料的生物质电厂,不但能有效的处理大量的农林废弃物,改善城乡环境,还能给农民带来实实在在的收益。
然而相对于垃圾发电和城乡环卫一体化,我国的农林生物质发电产业,历来都不是由政府主导,因此才享受财政补贴的时候,往往处于后娘养的角色。针对农林生物质发电项目的投资,社会资本大多都是束之高阁。
既然环卫一体化的范畴包括了城乡三废,农村与城市的环卫工作同等重要,那么就应当农林生物质发电项目纳入环卫一体化体系。地方政府应当根据电厂处理农林废弃物的量,每年给予电厂适当的处理费。
而在这一方面,作为农业大省的山东已经走在了全国的前面。近日山东省发改委就下发精准补贴通知,将山东境内的农林生物质发电厂,纳入地方政府财政补贴目录,通过电厂处理农林废弃物的多少来量化补贴。
对于地方政府来说,解决农村烧荒问题与破解城市垃圾围城同等重要,因此地方政府在规划垃圾发电项目的同时,要同步规划农林生物质发电项目,并都纳入政府付费范畴,一同捆绑打包对外招标。
农林废弃物的燃烧价值远高于垃圾,因此农林生物质发电的经济性也远高于垃圾发电。之所以农林生物质发电项目少人问津,不过是因为政府并没有给予农林生物质发电产业同等的国民待遇。
如果地方政府把农林废弃物发电纳入环卫一体化体系,并实现处理农林废弃物政府付费原则,那么农林废弃物发电将同样迎来爆发期。农林生物质发电厂将成为城乡重要的环卫设施,成为新农村建设的靓丽风景。