日本福岛第一核电站的核反应堆燃料熔化事故,让日本国民了解到日本的核电站项目所面临的经济和社会风险。2011年以后,可再生能源在逐步取代核能成为了日本低碳电力的主角。目前,日本正在逐步扩大可再生能源应用的比例,并计划提出更为积极的目标。
从2011年到2020年的10年间,日本的电力产业的状况发生了许多的变化。尤其值得一提的是核能发电的停止带来了巨大的变化。由电力公司投入巨额资金进行建设、运行的核电站,2010年占日本全国发电占比25%,而在 2019年却一路下降到6% 。在同一时期,可再生能源的占比从10%增加到19%,以几乎翻倍的速度实现了高增长。电力市场的自由化和导入固定价格收购制度是其主要原因。
从2020年前6个月的数据来看,重新启动的核反应堆中有4座因各种各样的理由停止运转,核能的发电量减少了。另一方面,可再生能源的发电量则实现了持续增加,占比已达到了全国的23%。
日本全国各类能源的发电量占比饼状图(2020年1-6月、%)
注:含发电站内的电力消耗量
资料来源:国际能源组织(IEA)、MonthlyElectricity Statistics(2020年9月16日为基准)
23%的比例正好是2030年可再生能源导入目标“22-24%”的中间值。22~24%是2015年制定的目标,目标为15年后实现。然而却在2020年上半年即提前10年完成了相关的目标。日本政府之前低估了日本引进可再生能源的可能性。
和世界其他地区一样,在日本,可再生能源也是比核能更能够稳定发电的低碳电力来源。利用来自于可再生能源的电力供给可以快速地以低成本的价格来扩大电力的供给。日本政府应在提高2030年可再生能源的导入目标的同时,尽早着手在脱碳战略路线图中降低核能的比重。
日立制作所从英国的威尔夫核电项目中撤出一事,充分说明了核能发电停滞不前的事实。尽管该项目享有巨额补助金,但还是果断地进行了相关的前期开发。东芝公司曾经在美国南卡罗来纳州的南卡罗莱纳州核电站建设项目中失败并导致其子公司破产,这一事例已成为日本企业的教训。日立取消了英国威尔夫核电项目,取而代之的是收购了ABB公司的电网业务,这也是符合世界今后的发展趋势的。
据报道,新上任的日本首相菅义伟有意将2030年的可再生能源导入目标提高至30%以上。相关的目标虽值得称赞,但正如日本可再生能源基金会在《2030年能源产业的提案》(2020年8月发表)中所提议的,希望日本新政府能提出至少至45%的更高的发展目标。