多年来为了消化玉米库存，大力发展了玉米深加工产业如玉米制燃料乙醇大力去库存，现如今，玉米库存告急，当下石化能源价格低迷，是不是再次让玉米回归粮食的本源，再次实施“不与人争粮”呢？
乙醇汽油停止使用？
近日，中石油官微头条发文《乙醇汽油停止使用》随后又删除，引发广泛关注和猜测。
与此同时，中国石化徐州分公司的一份《告客户书》再掀波澜。《告客户书》指出，“公司近期将停止供应92#乙醇汽油，后期油库发货更改为92#车用汽油，请客户尽快将未提的乙醇汽油提走。”
而据了解，除了江苏徐州，当前安徽宿州、山东临沂、山东枣庄等多地也已开始或准备停止供应乙醇汽油，转供普通汽油。
多地乙醇汽油为何突然停止供应？ 对此，中石化官方做出了回应，并不是停供，而只是因为今年以来玉米等粮食作物价格大幅上扬，导致成本上涨、部分地区暂停供应的一时之举。
事实上，乙醇汽油的推广一直伴随着争议，尤其在今年疫情之下，以玉米为原料的第一代燃料乙醇生产工艺，虽然技术成熟、成本低廉，但也有不少人士担心过度使用可能威胁粮食安全。
我国燃料乙醇政策演变
我国燃料乙醇属于政策驱动型行业，国家相关能源与农产品政策的变化对于燃料乙醇行业影响较大。
我国燃料乙醇产业大约1998年开始酝酿，从2001年整个行业的发展才步入起步阶段。我国发展燃料乙醇最初的动力来自利用粮食乙醇消化积压的大量陈化粮。由于1999年左右，中国连续七年粮食丰收，粮食生产相对过剩，粮食库存居高不下，粮食存储量远远高于联合国粮农组织的粮食安全储备标准，造成了巨量的陈化粮和超期储备粮，国家财政负担加重。此期间，交通基础设施的逐渐完善和汽车工业的快速发展使我国汽车保有量逐年增多，能源需求逐渐增加，环境污染不断加剧，这些都为粮食向能源的转换提供了前提条件。
2006年后，随着陈化粮问题的基本解决，粮食需求的日益增加，再加之全球范围内能源价格高起所引发的粮食危机，粮价进入高位运行区间，中国粮食安全所受到的威胁与日俱增。为此，2006年12月18日发布了《关于加强生物燃料乙醇项目管理》、《关于加强玉米加工项目建设管理的紧急通知》，提出了重点支持以薯类、甜高粱及纤维资源等非粮原料产业发展的原则。
2017年9月，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》。根据方案，到2020年，全国范围内将推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。
到了2020年，燃料乙醇行业再现发展转折点。上半年公共卫生事件封锁交通导致燃料乙醇需求量下降，下半年低油价也影响生物能源发展。长线来看，本着“不与人畜争粮，不与粮林争地”的原则，科学管控粮食燃料乙醇总量，可能会严控玉米用于生产燃料乙醇，优先保证饲用需求。
经过十多年发展，燃料乙醇产量和应用范围不断扩大，市场成长空间进一步打开，从2014年的216万吨增至2018年的351.4万吨。目前，国内已建成中粮肇东、吉林燃料乙醇、中粮安徽丰原、中粮广西、河南天冠、中兴能源、山东龙力等7家生物质乙醇生产企业，封闭推广地区包括河南、安徽、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等省份。中国已成为继美国和巴西之后，全球生物燃料乙醇的第三大生产国和使用国。
目前我国燃料乙醇的主要生产方式有玉米乙醇、纤维质乙醇以及煤制乙醇三类路线，而其中玉米乙醇和纤维质乙醇属于生物质发酵制燃料乙醇不同发展阶段的工艺，可归为生物质乙醇大类。
现阶段生物质发酵制燃料乙醇仍是我国燃料乙醇产量的主要来源，当前我国生物燃料乙醇产量中，87%的原料来源是玉米。所谓的燃料乙醇汽油，其实可以称之为玉米乙醇汽油。
目前乙醇汽油对玉米等粮食作物的依赖非常大，我国人口众多，粮食安全的重要性不言而喻。乙醇汽油的生产和使用是能源问题，更是粮食问题。
乙醇汽油必须摆脱粮食依赖
近几年的国内玉米市场，总体呈现出产不足需的格局，按照农业农村部的数据，2018/19、2019/20、2020/21三年国内产需缺口都维持在1700万吨以上。自2010年我国从玉米净出口国转为净进口国。今年1-9月累计进口667万吨，同比增加72%。
若后期燃料乙醇项目陆续开工投产，我国玉米产需缺口将扩大，也再次暴露出生物燃料乙醇行业“以粮食为主要生产原料”的短板。在此紧要时刻，有必要重新审视行业发展思路，立足长远调整优化技术路线。
“87%的原料来源为玉米”的生产结构，是悬在行业头上的达摩克里斯之剑，也是我国生物燃料乙醇行业的“七寸”。
生物燃料乙醇的发展不能、也绝不该建立在高比例依赖粮食原料的基础之上。但现实是，当前全球成熟的生物燃料乙醇生产技术无不是以玉米、小麦、稻米等粮食作物为主要原料，“与人争粮”“与粮争地”始终是行业发展绕不开的难题。
穷则变、变则通。要想实现大规模、可持续发展，生物燃料乙醇行业必须另辟蹊径，从“粮食”转向“非粮”。即另起炉灶，转向以资源丰富的玉米秸秆、干草、树叶和其它种类的植物纤维材料为主，减少对粮食作物的依赖。
燃料乙醇的核心问题从来不在于“要不要发展”，而在于“如何发展”。“非粮燃料乙醇”的技术创新和应用实践，应该成为行业、企业和主管部门下一步的工作重点。唯有如此，才能让乙醇汽油发展与粮食脱钩，从而助力实现粮食、能源“双安全”。
