中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

中央经济工作确定，明年要抓好八大重点任务。一是强化国家战略科技力量；二是增强产业链供应链自主可控能力；三是坚持扩大内需这个战略基点；四是全面推进改革开放；五是解决好种子和耕地问题；六是强化反垄断和防止资本无序扩张；七是解决好大城市住房突出问题；八是做好碳达峰、碳中和工作。

其中，做好碳达峰、碳中和工作有：

1、要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰；

2、要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰；

3、大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度；

4、要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

全文如下：

（一）强化国家战略科技力量

1. 充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题；

2. 要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享；

3. 要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心；

4. 要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动；

5. 要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出；

6. 要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制；

7. 要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取；

（二） 增强产业链供应链自主可控能力

8. 实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题；

9. 在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技；

10. 要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础；

11. 要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动；

（三）坚持扩大内需的战略基点

12. 必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排；

13. 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕；

14. 要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力；

15. 要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业；

16. 要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率；

17. 要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，激发全社会投资活力

18. 要大力发展数字经济；

19. 加大新型基础设施投资力度；

20. 要扩大制造业设备更新和技术改造投资；

21. 要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造；

22. 建设现代物流体系；

23. 要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设；

（四） 全面推进改革开放

24. 要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力；

25. 要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境；

26. 要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为；

27. 要规范发展第三支柱养老保险；

28.要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定；

29. 要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制；

30. 重视运用国际通行规则维护国家安全；

（五）解决好种子和耕地问题

31. 要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设；

32. 要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用；

33. 要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗；

34. 要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡；

35. 要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程；

36. 要提高粮食和重要农副产品供给保障能力；

37. 要加强农业面源污染治理；

（六）强化反垄断和防止资本无序扩张

38. 国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则；

39. 要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。

40. 要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为；

41. 金融创新必须在审慎监管的前提下进行；

（七） 解决好大城市住房突出问题

42. 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；

43. 要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场；

44. 土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划；

45. 探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用；

46. 要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控；

（八）做好碳达峰、碳中和工作

47. 要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰；

48. 要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰；

49. 大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度；

50. 要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。