虽然密歇根州贯彻执行鼓励储能部署的美国联邦能源管理委员会发布的FERC 841号命令，但该州一些公用事业公司却敦促密歇根公共服务委员会（MPSC）不允许电池储能系统同时参与零售市场和批发市场。
在向密歇根公共服务委员会（MPSC）提交的评论或意见中，公用事业厂商DTE Energy公司和Consumers Energy公司均表示，电池储能系统的“双重参与” 策略将会引起市场混乱，并可能使某些市场的参与者为了避免更高的费率而将更高成本转移给客户。密歇根公共服务委员会（MPSC）表示，已经寻求有关如何在该地区实施FERC 841号命令的意见，该命令旨在降低批发电力市场中对电池储能系统的进入壁垒。
美国的一家清洁电力组织联盟与这些公用事业公司的观点截然不同，该联盟在一份评论意见中指出，“双重参与” 策略是最大限度地发挥储能系统的效益并加快电网向可再生能源发电转型的最佳途径。而不允许进入零售市场或批发市场，将会减少电池储能系统的经济效益，可能会抑制它们通过提供多重服务来增加收入的能力。
FERC 841命令旨在通过确保对储能技术在市场上的独特作用进行公平的补偿来促进储能行业发展。这一命令受到公用事业公司提出联邦诉讼的影响。州监管机构表示，这将迫使采用不公平的市场规则并可能提高储能成本，但美国联邦上诉法院在去年夏天裁决，继续维持实施FERC 841号命令。美国联邦能源管理委员会在去年9月发布了第2222号命令，该命令降低了分布式能源进入市场的壁垒。
密歇根州的输电组织（RTO）和独立系统运营商（ISO）希望重新制定其市场规则时，引起了业界的关注。密歇根公共服务委员会（MPSC）正在考虑调整零售市场的费率，以允许电池储能系统参与零售市场和批发市场。现在面临的一个关键问题是，这些规则是否允许储能系统项目在这两个市场中同时运作。
倡导者表示，这将使储能系统在财务上更加可行，吸引更多投资者，并使储能开发商成为主要的电力供应商。然而，有人担心这个计划将如何运作。纽约独立系统运营商（NYISO）是第一个允许储能系统进入市场的运营商，并且仍然是唯一监督储能项目的实体，而缺乏指导意味着其实施可能会很复杂。
密歇根公共服务委员会（MPSC）工作人员在评论中建议，随着市场稳定，至少在五年内禁止双重参与。这样的举措不会排除对批发市场的参与，只会迫使储能系统选择是在零售市场还是批发市场经营。工作人员还建议采取“禁止入内”的措施，防止电池储能系统在禁入期间在这两个市场之间进行切换。
这与公用事业公司的意见一致，他们表示现在做出这样的改变还为时过早。Consumers Energy公司在其评论意见中写道，这种具有缺陷的“双重参与”策略给储能部署带来了风险，因为这会给电池储能系统的功能和市场角色带来不确定性。储能系统很有可能在批发市场充电，然后提供电力服务，并以零售价提供电力，客户可能面临两次支付成本问题。该公司在一份声明中指出，该公司正在该州的四个地点运营或安装大型电池储能系统，但在其书面评论中未详细说明。
密歇根公共服务委员会（MPSC）的工作人员指出，如果没有其他方案，电池储能系统进入市场可能会遇到障碍，例如采用额外的电表来划分零售和批发交易的成本。在考虑中的替代方案中，还包括设计更灵活的零售费率，允许监管机构更多地控制储能系统部署。
而密歇根州能源创新商业委员会、Advanced Energy Economy、Advanced Energy Management联盟等清洁能源机构在他们的评论中写道，提供零售价格并通过避免的批发价格或市场总收入传递批发价格的电价有助于避免“双重参与”策略带来的一些担忧。最终，需要一些选择来快速提高该州的储能容量。
他们写道：“我们认为，提提供双重参与、参与批发市场或参与通过批发价值的零售关税的选择，将反映密歇根州不断增长的储能资源市场在规模和商业模式上的多样性。”
