5月11日，由中国农村能源行业协会主办、一城一家网络科技有限公司和山西启迪同远能源科技有限公司协办的“2021中国农村清洁取暖高峰论坛暨县域清洁取暖发展峰会”在河北廊坊召开。国务院参事室特约研究员、原国家能源局副局长吴吟作了“碳中和乡村振兴下的能源变革和清洁取暖”主旨发言，炉具网现将发言整理如下，以飨读者。
国务院参事室特约研究员、原国家能源局副局长吴吟主旨发言
报告的题目叫“碳中和乡村振兴下的能源变革和清洁取暖”。我讲两个方面：一是讲碳中和必须要加快能源变革；二是讲乡村振兴必须抓好清洁取暖。
一、碳中和必须要加快能源变革
去年9月，中国承诺30·60碳达峰碳中和目标。去年12月，总书记在气候雄心峰会上又强调，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。这些承诺在国际上引起了强烈反响。一些国外媒体反映，中国的承诺是多年来国际上最重要的应对气候变化承诺；中国的承诺重燃了全球应对气候变化的新希望。
为什么会有如此高的评价？因为中国实现碳中和难度极大。发达国家从碳达峰到碳中和基本上要用50-60年时间，中国从碳达峰到碳中和只用30年时间，难度确实非常大。难在哪里呢？全球的温室气体排放中能源活动排放占了68%，我国能源活动占温室气体排放总量的86%；我国的温室气体排放量超过全球排放总量的四分之一，2020年情况特殊，这一比例达到了29%；我国煤炭消费比重高于全球约30个百分点，我国接近57%，全球约27%；我国能源消费、温室气体排放仍处于增长阶段，还没有达峰，所以难度非常大。
清华大学的一个研究报告提出，中国在2030年左右碳达峰，能源消费不能超过56.4亿吨标准煤，2020年预计是49.4亿吨标准煤，但实际上2020年已经达到49.8亿吨标准煤，已经超过预测值了。到2030年这10年间，只能增加6亿多吨标准煤，这与之前每年增加1亿多吨标准煤比较，难度是非常大的。
尽管难度极大，但是中央明确：我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体；要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现碳达峰、碳中和目标；实现碳达峰、碳中和是对我们党治国理政能力的一场大考。
那么在碳中和背景下，能源变革怎么办？化石能源怎么用？必须大力推进化石能源低碳利用，我这里列了一些路径，如尽可能减少化石能源利用、高效利用化石能源、减少化石能源燃料利用、拓展化石能源原料利用等等，因为时间关系就不细讲了。
还有要又好又快发展可再生能源。我国富煤缺油少气，后面我加了个足能，可再生能源是足够的，特别是太阳能取之不尽，用之不竭。随着技术进步，风电、光电成本还会有下降，所以要把风、光资源充分利用好，尽可能减少弃风、弃光。还要注重如何发展太阳能光热发电、海上风电、生物质能源利用等等。总体来讲，需要通过深化电力体制改革，构建一个以新能源为主体的新型电力系统，来支撑可再生能源、分布式能源又好又快、高比例发展。
二、乡村振兴必须抓好清洁取暖
乡村振兴离不开清洁取暖的硬支撑。总书记在2016年底就讲了，推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。清洁取暖是北方地区农村的硬需求，乡村振兴离不开清洁取暖。“十三五”期间，北方地区的清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖，北方农村地区的清洁取暖率由9%提高到28%左右，重点地区的农村清洁取暖率达到了71%。通过空气质量的变化情况，我们也能切身感觉到，进步还是很大的。
清洁取暖必须符合现代能源体系的要求。要把安全、高效放在首位，还要清洁、低碳。我想还要有经济、便捷，特别是清洁取暖要经济，要方便。经济性是非常重要的，特别是现阶段的农村清洁取暖，如果经济上不能承受，是很难持续下去的。还有就是智能、互动，通过智能化提升清洁取暖水平。
清洁取暖必须首先抓好建筑保温。建筑门窗、墙体、屋顶、窗口的缝隙等，都会散发温度。如果建筑保温做得不好，一边是取暖，一边温度都散发掉了，就事倍功半了。我很赞成清洁取暖“鹤壁模式”。鹤壁就是先解决建筑保温，一次性花钱把房屋保温问题解决了，后面用能也就节约了。2019年我国颁布了国标GB/T 51350-2019《近零能耗建筑技术标准》，如果严格按这个标准去建设新建筑、改造旧建筑，清洁取暖就能事半功倍。所以，要抓好建筑保温改造，包括工厂化生产装配式建筑，一次性把保温工程在工厂做好，要是结合太阳能生产进行布置，效果就会更好。
清洁取暖要尽可能利用可再生能源，多能互补、多品联产。比如屋面上可以装太阳能，地下可以利用地热能，尽可能利用可再生能源，并且尽可能多品联产。比如说夏天我们制冷，冬天我们供暖，然后屋里还可以供热水，这就是多品联产。让清洁供暖不仅单一解决供暖问题，要让它发挥更多的功能和功效，我想清洁取暖应该朝着这些方向去努力。
清洁取暖要尽可能提高能源效率和经济社会效益。我们讲清洁取暖，比如说用电直接取暖，不应该成为我们长远发展方向。我们要提倡用电去驱动热泵，用热泵把空气中、土壤中、水体中的热量交换出来，来提高能源利用效率，就是如何尽可能提高能效，这是我们要重视的。供暖是一个方面，但比如说农村大型生物质制沼气，可以用于发电，也可以用于供暖，同时还可以生产农用肥料。就是说，一定要想办法，提高能源效率和经济社会效益。
清洁取暖要尽可能消纳农村生物质资源。生物质资源用好了是个宝，用不好是个害。推进农村取暖要与发展循环经济结合起来，要与解决困扰农村的秸秆、畜禽粪便、生活垃圾等生物质资源综合利用结合起来；要与解决农村散煤燃烧问题结合起来。所以，要尽可能消纳农村生物质资源，农村生物质资源总要有个去处，你不去利用它，就会对环境造成污染，比如说焚烧秸秆就会对环境造成很大的污染。
清洁取暖要尽可能走相对集中的路子。推进乡村振兴要建设社会主义新农村，农民要尽可能集中居住，这样农村搞集中供暖就没什么问题。相反，一个村分散居住在几个山头上，要实施清洁取暖就比较困难。农民尽可能集中居住，不但有利于集中清洁供暖，也有利于交通、通信等基础设施建设，更有利于提高教育、医疗、养老等社会保障水平。我们要积极引导集中连片地建设社会主义新农村。
清洁取暖必须走专业化服务的路子。清洁取暖是个系统工程，如何让农村老百姓也能享受到和城市居民一样的能源服务，城市服务是很到位的，一有问题马上就有人来维修，农村也应该做到这样。唯有把专业化服务做好了，农村清洁取暖问题才可能得到比较好的解决。农村清洁取暖的高质量发展，核心是要追求安全、高效、绿色、经济、舒适的取暖体验，所以需要全系统、跨结构优化，必须要有专业化的运营队伍来作支撑，包括利用云、大、物、移、智、链等数字技术手段来搞好专业化服务。
推进农村清洁取暖要特别强调因地制宜。怎么样做好因地制宜？我讲6点：宜电则电大家都好理解，是我们一直提的，也是摆在最前面的，但这个电更应该是驱动热泵的电，以带来更高的用电效率；宜气则气也不纯粹是天然气，更应该注重利用农村生物质制沼气；宜柴则柴就是指生物质资源，怎么把农村秸秆、畜禽粪便等生物质资源充分利用好；宜热则热，指的是利用地热，水体中、空气中的热量，特定条件下的工厂余热等；宜煤则煤这个煤不是指一般的散烧煤，而是兰炭、蜂窝煤、洁净型煤等；还有宜醇则醇，在一些地方有特定要求的情况下，用甲醇取暖，也是有现实需求的，而且做的也比较好，污染物排放也很低。
