11月16日，中央预算公共平台发布“关于提前下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知”（财建〔2021〕346号）。
根据通知，财政部本次下达2022年度总计新能源补贴资金38.7亿元。其中，风电15.5亿元、光伏22.8亿元、生物质3824万元。
仅仅3824万元，不到年度预算的十分之一！生物质发电产业人士不禁大呼，难道国家要放弃生物质发电了吗？其实大可不必忧心！
这是一个附加补助文件
分析财建〔2021〕346号文件，我们要着重看下文件标题的这几个字：附加补助地方资金预算！这是什么意思呢？这是一个补助方案，而不是产业补贴政策。
从2021年开始风电和光伏开始正式全面平价上网，但是对于光伏扶贫、户用分布式，以及纳入补贴目录的部分存量项目，地方财政开始接棒国补。
地方政府毕竟财力有限，很难覆盖具备补贴资格的风光项目。财建〔2021〕346号文件主要解决的是给予地方资金预算缺口的附加补助。
生物质发电补贴的问题，并非是财建〔2021〕346号文件的主要对象，这个“附加补助地方资金预算”文件解决的不是产业补贴问题，而是补助地方预算方案。
3824万元补贴的疑问
有不少生物质发电人士指出，3824万元太少了，简直是对产业的侮辱，其实大可不必激动。财建〔2021〕346号文件并非刻意针对生物质发电。
在发改能源〔2021〕1190号中，关于生物质发电25亿的中央补贴是单独成文的，相信2022年度的“生物质发电建设方案”会给大家一个解释。
为何在财建〔2021〕346号文件出现了对生物质发电3824万元的补贴呢？而且还有零有整，笔者认为大概是对2021年度的查遗补缺。
3824万元的补贴只涉及内蒙、广西、四川三地，补贴额度还不够一个电厂，因此可判断为临时性、特定项目的增加，而不是整个产业的年度补贴。
不存在政策性歧视
关于生物质发电产业遭遇政策性歧视的传言由来以及，尤其是财建〔2021〕346号文件只给与了生物质发电不到十分之一的补贴，更加引发了产业的忧虑。
生物质发电作为非水可再生能源发电的三驾马车之一，作为主管部门来讲不可能采取区别对待，更不会堂而皇之的有什么政策性歧视。
发改能源〔2021〕1190号出台时间是今年的8月，到现在不过才3个多月的时间。25亿的补贴是财政、发改、能源三大部委确定的，执行完毕也得到明年中旬了。
关于2022年生物质发生电补贴的问题，产业人士完全不必纠结于财建〔2021〕346号文件，将心放到2022年度的“生物质发电建设方案”上。
