3月7日，“2022年人大代表&清华专家建言能源转型”研讨会在线上举行。研讨会由清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心与国际能源互联网产业及技术创新联盟共同主办,国际能源网承办。清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心主任、教授李正风和清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江主持此次研讨会。
国家发改委能源研究所前所长、国家十四五能源规划专家组组长、清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心学术委员会委员周大地发表了他对目前“双碳目标”执行中的一些问题的看法和建议。
周大地谈了三点内容。
首先他认为，不能对新能源发电“未立先就破”。
对“双碳”工作和当前的经济工作，周大地认为，目前一些人在认识上有一些误区，认为“稳中求进”最要紧的是“稳”字当头，甚至是认为应该维持原来的经济状态不动，不发生变化。周大地认为，“稳中求进”中的“进”更重要，“进”就是要高质量发展。
反映在能源供应上就是有一些人认为光伏、风电等新能源发电不够稳定，还需靠传统能源持续而稳定的供应。周大地认为，这是一种未“立”先就“破”的认识。他说：“目前主要的问题，并不是传统能源减少了才出现拉闸限电。煤炭产量去年是增长将近4%，石油、天然气的增速也比较高，特别是天然气。所以可以看到传统能源还在快速增长。我们更大的问题是，为实现双碳转型而使用新能源‘立’的力度还不够。”
“虽然我国在可再生能源方面有大的进展，光伏、风电装机容量都是世界第一，但是也应看到我国整个电力装机容量也是远远超过其他国家，现在是接近24亿千瓦装机，在这一数字中，6亿千瓦装机的光伏、风电量并不大，而且这6亿千瓦装机所发出来的电量，远远低于很多可再生能源发展比较快的国家。”
针对新能源发电最终占比，周大地认为，“这是个吵不清楚的事情，到2060年，煤炭是需要10亿吨、20亿吨，还是5亿吨，还是0，再吵十年，对这一问题也不见得有统一的结论。”
他认为，既然吵不清楚，不妨干起来，持续地“立”，使清洁能源的供应能力以更快速度增长，来保障电力供应。“有人说要踩刹车，搞多了。我觉得这是错误的，既然电力不够，多用光伏和风电装置多发电不是很好吗？你连新增电力都没满足，怎么能搞替代呢？说明还是‘立’得太少了。”
他认为，之所以有要对新能源发电踩刹车的声音，是因为妨碍到了某些经济部门的利益，于是以对电力系统平衡稳定有影响来阻止新能源发电的持续性增长。
周大地说：“这个问题不难解决，光伏可以通过储能来改变现在有光才能发的现象，风电也是，把储能加上去即可。”
第二是对节能要有新的认识和措施。
目前我国能源消费已经是全世界第一，是美国的1.7倍，电力消费更是如此。在此情况下，坚持高质量发展，除了新能源发电的比例提升，还要重新重视多年来一直在讲的“节能优先”，要减少对资源和环境投入的依赖。
“中央的文件一再强调能源问题节能要优先。但是据我掌握了解到的情况，一是能源总量控制可能要放弃了；二是当年追求单位GDP能耗强度下降，现在也要放弃，或者是采取其他的方式；三是因为过去算能源消耗时是把各种能源都算进去，这次是原料用能不算，新能源不算，也就是说，只将所耗化石能源这块算进去。这相当于偷换概念。”周大地对这一现状深表担忧。
他认为，目前国家发改委、国家能源局等部门已经对高耗能行业节能有相当详细的技术要求，但是谁来执行和监管，没有定论。周大地说：“国家在节能管理这块是非常薄弱的，如果我们能源总量也不管，强度也不管，节能将由谁来推动是个问题，完全靠市场不现实。”他认为，节能是大事情，国家应该负起最大职责，不能放手不管。没有宏观的控制指标，必然会造成一盘散沙，容易导致能源消费继续快速增长。他说：“至少单位GDP能耗下降这个指标不能放弃。”
第三是充分重视充电桩建设，并支持电动车成为电网终端。
他认为，新能源车面临真正的挑战是充电桩。充电桩应该列入新的基础设施建设的重要内容，而且这一基础设施建设中，不仅仅要解决充电问题，还要解决大量电动车进来之后有序充电，以及互动式V2G问题。“单独就靠车企装充电桩，难以解决问题，必须按照国家统一规划，与电力调峰有序充电、V2G结合，利用电动车储能能力，来回馈电网。并且一定要从现在开始抓起来。”
