今年的政府工作报告明确提出，将继续支持新能源汽车消费。为进一步刺激新能源汽车消费，业内人士认为，在我国新能源汽车发展已初具规模的情况下，应进一步完善充换电基础设施建设及配套的优惠政策，切实提高新能源汽车使用端的易用程度。
使用端支持力度持续加大
工信部部长肖亚庆近日表示，新能源汽车产业发展生态已逐步健全和完善，综合各方面情况判断，我国新能源汽车产业已进入规模化快速发展的新阶段，虽然还面临一些困难、挑战，但预计今年仍将保持高速增长态势。根据此前中汽协的预计，今年我国新能源汽车销量将达500万辆，同比增长47%。
2021年12月31日，财政部、工信部、科技部、国家发改委联合发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确，2022年新能源汽车补贴标准在2021年的基础上退坡30%，补贴政策将于今年12月31日终止。同时，今年以来，受动力电池原材料价格上涨、芯片短缺等因素影响，蔚来、小鹏、比亚迪、哪吒等车企纷纷上调新能源汽车售价。在此背景下，工信部近期多次表示，将抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，优化双积分管理办法，做好新能源汽车补贴退坡的有效衔接，稳定市场预期。
“使用环节的优惠政策有利于提升新能源汽车销量，如电费优惠、停车优惠、破除二手车流通障碍、降低保费等。”汽车分析师任万付认为，支持政策要加快由购车前向购车后的使用环节转移。上汽集团董事长陈虹近日也建议，加大对新能源汽车使用端的支持力度，持续完善充电桩等配套设施建设，并提供充电电费优惠，进一步形成鼓励低碳产品消费的氛围。
燃油汽车占位、充电慢等问题待解
新能源汽车充电的便捷性、成本等问题长期受消费者关注。日前，记者通过几家充电APP搜索北京市朝阳区发现，公共充电站可享受峰谷电价或全天统一定价，充电费（充电电价+服务费）平均为1.6763元/度，停车费多为8元/小时。同时，部分执行全天统一定价的充电站电价较高，充电费超过2元/度，停车费最高达16元/小时。据了解，停车费一般为场地方单独收取，电费按照停车场接入的电价种类进行代收取，充电桩运营商无权改变。
与此同时，燃油汽车占位现象仍屡见不鲜。“APP显示有空闲桩，但车开过来发现燃油汽车已占用了充电停车位。”北京市朝阳区某车主向记者表示，燃油汽车占位情况经常发生，给新能源汽车充电造成极大不便。
事实上，2021年7月实施的北京市《停车场（库）运营服务规范》（下称《规范》）明确，停车管理员要对燃油汽车和有充电需求的电动汽车进行分类停车引导。如在非充电车位有空余的情况下，引导燃油汽车避免占用电动汽车泊位；在非充电车位无空余的情况下，可以引导燃油汽车占用部分电动汽车泊位，但不得占用划定的电动汽车专用泊位，并提示驾驶者留下联系信息；引导已完成充电的电动汽车及时驶离电动汽车专用泊位；引导燃油汽车、没有充电需求的电动汽车勿占用电动汽车专用泊位，对多次告知仍不听劝导的，可通知公安交通管理部门开展执法。
事实证明，《规范》并未落地。某充电APP官方客服回复，目前燃油汽车占位只能由车主向客服反馈，客服再与停车场管理部门沟通并加强管理。但停车场管理人员表示：“我们只能加强引导。”此外，充电效率慢、充电不稳定、坏桩多等也成为电动汽车车主集中反映的问题。
需提高公众绿色低碳出行意识
目前充电是电动汽车的主要补能方式，充电基础设施是新能源汽车车主绿色出行的重要保障。中国电动汽车充电基础设施促进联盟技术和认证部主任刘锴介绍：“提升新能源汽车的市场接受程度，已从‘十三五’时期以政策驱动为主过渡到政策、市场双轮驱动。完全以市场驱动为主，是‘十四五’时期大力培育新能源汽车市场的重要目标，关键是提高充电的便捷性。”
据了解，部分地方通过加强专人值守、安装智能地锁等方式避免电动汽车专用车位被占。《规范》也提出，对于占用电动汽车泊位的燃油汽车和充电完成后超过一个计时单位仍未驶离的电动汽车，可采取阶梯式价格标准进行收费，单位时间收费最高不超过普通车位当前收费标准的150%。
目前，多地正加快出台新能源汽车使用端的利好政策。如今年6月底前，北京市将按照“合理布局、可建尽建”的原则，加快新能源汽车基础设施建设。年底前，北京市还将研究制定针对新能源汽车的道路差异化停车收费价格政策。
同时，业内人士表示，充电桩运营企业要加强运维，及时维护充电桩，减少“僵尸桩”，进一步提升充电桩利用率。刘锴认为，公共充电设施应以功率较大的直流充电桩为主，解决充电效率不高导致的用户焦虑问题。此外，即使有了相关规定后，要从根本上整治充电乱象，仅靠停车场管理方或充电运营商努力还不够，需加强公众对绿色低碳出行的理解与认识，执法部门也要更多介入。
