国家发改委近期印发《“十四五”生物经济发展规划》，提出了生物经济发展阶段目标：
到2025年
生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，总量规模迈上新台阶，科技综合实力得到新提升，产业融合发展实现新跨越，生物安全保障能力达到新水平，政策环境开创新局面。
到2035年
按照基本实现社会主义现代化的要求，我国生物经济综合实力稳居国际前列，基本形成技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备的发展新局面。
《规划》部署了生物经济发展5方面重点任务：
一是大力夯实生物经济创新基础
加快提升生物技术创新能力，培育壮大竞争力强的创新主体，优化生物经济创新发展的区域布局，深化生物经济创新合作。
二是培育壮大生物经济支柱产业
加快推动医疗健康、生物农业、生物能源与生物环保、生物信息产业发展。
三是积极推进生物资源保护利用
加大生物资源保护力度，健全生物资源开发利用体系，规范生物资源安全共享。
四是加快建设生物安全保障体系
健全完善基础保障体系，加强重大疫情防控体系建设，切实筑牢国家生物安全屏障。
五是努力优化生物领域政策环境
完善市场准入政策，扩大市场应用空间，加强知识产权保护，加大财政投入力度，强化金融支撑服务，加强人才梯队建设，加强国际交流合作，推动政策先行先试。
同时，《规划》提出了创新能力提升、生物医药技术惠民、现代种业提升、生物能源环保产业示范、生物技术与信息技术融合应用、生物资源保藏开发、生物经济先导区建设7项重大工程。
“加快生物制造技术赋能生物能源和生物环保产业。开展新型生物质能技术研发与培育，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型。”国家发改委高技术司副司长王翔表示，《规划》明确加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，全面提升生物产业多样化水平。
根据《规划》，“十四五”时期，我国将积极开发生物能源。有序发展生物质发电，推动向热电联产转型升级。开展新型生物质能技术研发与培育，推动生物燃料与生物化工融合发展，建立生物质燃烧掺混标准。优选和改良中高温厌氧发酵菌种，提高生物质厌氧处理工艺及厌氧发酵成套装备研制水平，加快生物天然气、纤维素乙醇、藻类生物燃料等关键技术研发和设备制造。积极推进先进生物燃料在市政、交通等重点领域替代推广应用，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型。
生物能源环保产业示范工程方面，《规划》明确，定向选育、推广和应用高产、高抗、速生的油料和能源林新品种，因地制宜开展生物能源基地建设，加强热化学技术创新，推动高效低成本生物能源应用。在城乡有机废弃物集中地区开展纤维素乙醇、生物柴油、生物天然气产业示范，打通生物质原料收集、有机肥生产使用等重要环节，提高生物燃料生产规模。建设以生物质热电联产、生物质成型燃料及其他可再生能源为主要能源的产业园区。支持有条件的县域开展生物质能清洁供暖替代燃煤，稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产，推进沼气、生物质成型燃料等其他生物质能清洁取暖。在有条件的地区开展生物柴油推广试点，推进生物航空燃料示范应用。
全文如下：
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、有关直属机构：
经国务院批复同意，现将《“十四五”生物经济发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
国家发展改革委
2021年12月20日
