经过近一年的磋商,美国国会通过了一项能源法案——即《降低通胀法案》,其中包括全球首个清洁氢税收抵免政策。每生产一千克氢,这些抵免额度最高可提供3美元,使得在美国许多地区生产低碳氢立即具备可与化石燃料制氢竞争的实力。到2030年末时,这些抵免额度可能使美国生产的低碳氢成为全球范围内最廉价的产品。
该法案包括对生产税收抵免(基于氢产量来授予)和投资税收抵免的规定,后者可覆盖新建清洁制氢设施的部分前期成本。在去年通过的《基础设施投资和就业法案》已提供95亿美元之外,这些新抵免额度可能会为美国清洁氢项目增加约130亿美元的资金。两项支出相加,美国对氢的公共支持在全球范围内遥遥领先,别国难以企及。
与基础设施法案侧重于为有限数量的站点提供研发资金不同,税收抵免将促进范围更广的应用,而且由于基于生命周期排放的权重计算,该政策将利好以可再生能源电力制绿氢。
为获取最高的抵免额度,项目必须将制造每千克氢气的排放量限制在0.45千克二氧化碳以下。若能遵守对工人和学徒的特定工资要求,则还有额外奖励。这些要求在法案中未得到详细说明,开发商将不得不等待美国国税局(IRS)提供进一步指引。
采用碳捕集与封存(CCS)技术的化石燃料制氢项目(通常称为蓝氢项目)将难以受益于生产税收抵免政策。考虑到上游甲烷排放和工厂运行时所用电力的范围二排放,即使该工厂采用了CCS技术,每千克蓝氢的生命周期排放将保持在三千克二氧化碳以上。因此,蓝氢生产设施最多只能获得每千克0.60美元的抵免额度。
彭博新能源财经估计,如果氢广泛应用于能源经济,则美国对清洁氢的需求可能达到每年8,000万吨。得益于新提出的税收抵免政策,未来需求的很大一部分可能将在2032年前出现。
一组数据
130亿美元
截至2031年美国对清洁氢的补贴
2029年
氢税收抵免额度将完全覆盖绿氢生产成本的年份
0.45千克二氧化碳/千克氢
要获得最高级别税收抵免额度所需满足的排放门槛