乡村振兴和碳达峰碳中和战略双重驱动下，农村、农业新能源得到国家、地方政府的大力推动，出台系列文件，本文汇总主要政策如下：
（一）自然资源部：鼓励支持脱贫地区光伏项目在戈壁、荒漠等地区建设
10月13日，《自然资源部办公厅关于过渡期内支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》正式下发。《通知》表示，脱贫攻坚期内，鼓励支持脱贫地区光伏项目在戈壁、荒漠等地区建设，不得新增占用耕地建设光伏项目。
（二）国家能源局：支持农光互补，将同自然资源部出台光伏复合标准
近日，国家能源局在《关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00454号（农业水利类039号）提案》答复函中提到，在西部地区开发建设农业光伏电站可以有效利用当地丰富的太阳能资源，对发展绿色无污染、高产出的现代农业具有重要意义。农光、草光互补开发是光伏复合开发利用的重要方向，我们积极支持农光互补、草光互补等光伏发电复合开发利用模式。
“十四五”以来，国家相关部委多次发文支持农业、农村光伏发展。
（三）三部委：支持农村发展光伏，优先建设集中式风光基地
2022年1月6日，国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》的通知。《意见》表示，支持农村发展光伏，优先建设集中式风光基地。
（四）中央一号文件：推进农村光伏建设！
2月22日，2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。意见提出：巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。
（五）九部委：积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光互补等
3月23日，国家发改委等九部委联合下发《“十四五”现代能源体系规划》提出，积极推动乡村能源变革。加强乡村清洁能源保障。提高农村绿电供应能力，实施千家万户沐光行动、千乡万村驭风行动，积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光互补等分布式光伏和分散式风电建设，因地制宜开发利用生物质能和地热能，推动形成新能源富民产业。
（六）三部委：利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏＋现代农业
5月6日，国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，再对农村光伏发展予以统筹规划。据“草根光伏”查询了解，《意见》11次提到光伏关键词，如巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏＋现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等。
（七）国家能源局5提实施“千家万户沐光行动”
自2021年以来，国家能源局曾5次提到推动“千家万户沐光行动”。
一是2021年光伏发电建设方案：启动“千乡万村沐光”行动；
二是2022年全国能源工作会议：启动实施“千家万户沐光行动”；
三是章建华在《经济日日报》署名文章：实施千家万户沐光行动；
四是《2022年能源工作指导意见》：因地制宜组织开展“千家万户沐光行动”；
五是《中国电力报》专访章建华：实施“千家万户沐光行动”。
（八）两部委：确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”
10月8日，国家发展改革委办公厅，国家能源局综合司发布公开征求《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》意见的通知。《通知》表示，做好分布式可再生能源发电并网服务各级电网企业和供电企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”，消纳率保持在合理水平。
10月28日，国家能源局公布前三季度光伏装机数据显示2022年1-9月，我国光伏新增装机5260.2万千瓦，其中集中式光伏1727.1万千瓦，分布式光伏3533.0万千瓦，户用光伏1659.1万千瓦。在国家补贴退出后，分布式光伏、户用光伏再次爆发出惊人的增长力。
电建能源预测，我国户用光伏的装机潜力将达到10-15亿千瓦。这再加上农光互补、草光互补、渔光互补等项目助力，整个农业光伏、农村光伏的市场空间将会进一步放大。
