在“双碳”目标下，五大发电集团纷纷将其作为转型抓手，由传统电力向新能源进发。力度之大，由2022年成绩单以及2023年规划可管中窥豹。
目前，电力板块上市公司均已披露2022年度业绩预告，整体来看大面积亏损犹在，但也有例外。
国家电投旗下吉电股份发布了业绩预增公告，主要原因之一是产业结构持续优化，新能源装机规模达到906.42万千瓦，占发电总装机的73.31%。公告显示，该公司积极推动新能源、综合智慧能源、氢能、储能四条发展主线，确保实现业绩持续稳步攀升。再如，大唐发电公告表示，受益于装机规模提升，新能源发电量及上网电量保持高速增长，对整体盈利能力有一定促进作用。上述利好因素虽然未能覆盖燃料成本增加，却帮助公司实现了大幅减亏。
事实上，新能源业务不止带来经济效益。在“双碳”目标下，五大发电集团纷纷将其作为转型抓手，由传统电力向新能源进发。力度之大，由2022年成绩单以及2023年规划可管中窥豹。
占比持续提高
清洁能源大基地开发成效显著，成功获得国家“沙戈荒”青海海南戈壁基地开发权，获取新能源1560万千瓦；新疆区域150万千瓦资源、青海共和100万千瓦源网荷储项目，分别入选国家第二批大型风电光伏基地正式项目和预备项目清单……在国家电投日前举行的2023年工作会议上，党组书记、董事长钱智民列举了2022年的突出成绩。
“五年间，集团公司清洁能源装机由5693万千瓦增长到1.55亿千瓦，清洁能源占比66.75%，较2017年底提升了21个百分点，清洁能源利润贡献率由42%提升至99.4%。光伏发电装机、新能源装机、清洁能源装机规模连续多年位居世界第一。”钱智民表示。
中国大唐集团公司相关负责人告诉记者，该公司将新能源提速增效工作摆在“四大攻坚战”首要位置，全力优化结构布局，加快绿色低碳转型。去年共获取新能源建设指标3262.73万千瓦、同比增长27%，清洁能源装机占比提升至42%。“比如正在建设的内蒙古大唐托克托200万千瓦新能源外送项目，就是中国大唐由传统火电向风、光、火多能互补转型，促进新能源加快发展的重大突破。项目投产后，每年可以新增绿电50亿千瓦时以上，节约标煤超过170万吨，减少碳排放超过400万吨。”
另外，华能新能源发展再创历史最好水平，去年投产总装机突破5000万千瓦。华电清洁能源装机占比达47.2%，2022年风光电核准、取得建设规模、新增开工、新增容量均创新高。国家能源集团去年开工、投产的新能源项目各有2557万千瓦、1180万千瓦，可再生能源装机占比达到了31%。
“在去年新增的风电、光伏装机中，五大发电集团新增占比就接近50%。”厦门大学中国能源政策研究院专家吴微进一步证实，在“双碳”目标下，新能源业务已成为主要投资增量，比重必将继续提升。
权衡投资回报
竞争加剧、压力尚存。作为青海省最大的发电企业，国家电投黄河公司加速清洁能源开发，去年光伏发电量首次突破百亿千瓦时。然而，该公司总经理于淼依然感觉到挑战：“青海风、光、土地资源优势明显，吸引各大能源央企入驻，市场竞争愈发激烈，新能源项目资源获取难度加大。随着外部条件变化，基础电源的电价难以支撑项目收益，单独开发基础电源项目的模式难以为继，基地化开发模式给项目收益带来了更大的压力。电力双边交易电价受电力供需、用户电价承受能力等多重因素影响，电价进一步提升的难度也比较大。”
这不是个例。吴微表示，随着角色定位发生转变，传统电力企业逐步向综合性能源供应商转变。在转型过程中，需要考虑新能源对电力市场的影响，并通过优化交易方式提升盈利能力。“这些发电集团虽然具备资金、融资、人才、技术等优势，但在新市场环境下，新能源投资增长迅速，投资回报不确定性也有所增加。比如多地行政性的强制配储政策，未充分考虑储能资源优化配置，增加新能源发展成本，在一定程度上影响了收益。”
华北电力大学经济管理学院教授袁家海坦言，除国家电投外，其他发电集团煤电装机占比仍高于全国水平。煤电业务处于较严重的亏损状态，庞大资产份额对转型造成一定拖累。此外，这些集团公司规模体量大，实施集中式管控模式，并具有严格的国有资产管理要求，涉及电力业务项目审核等运营管理的程序较为复杂繁琐，导致决策反应时间相对较长、灵活性不足。
“多年来，发电企业一直对接电网，无需直接面对用户，市场服务意识存在不足。除了根据各自发展基础和资源禀赋进行能源结构转型，它们还需进一步积累市场服务经验。”袁家海称。
瞄准协同发展
迎难而上拓赛道。据记者不完全统计，“十四五”期间，五大发电集团制定的清洁可再生能源新增装机目标，合计已超过300吉瓦。结合自身实际，2023年布局规划已然清晰。
“我们将坚持稳中求进、进中提质，全力做强做优火电、水电、风电、光伏、气电、核电六种电力，打好新能源提速增效攻坚战和新产业开发拓展攻坚战。”中国大唐相关负责人透露，坚持集散并举、多点开花，公司将积极谋划推进“风光火储”“风光水储”一体化基地项目，高质量推进存量基地项目和深远海风电示范建设，打造百万千瓦级新能源基地集群和中东南部分布式集约化开发带，抓好常规新能源竞配工作，提高优质资源转化的质量和效率，筑牢绿色转型的基本盘。
钱智民同时对质的提升和量的增长提出考虑——一是要做强做优做大，保持集团公司清洁能源的领跑地位；二是将大基地开发作为提质增量的重要抓手。
“全面进入电力市场后，新能源电力的定价存在压力。若是单纯做发电业务，无论电力央企还是新能源企业，很可能都会觉得收益难以为继。相比之下，推进多能联供等综合能源服务业务，通过储能、氢能辅以调节，更有希望获取更多收益。” 中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎建议。
吴微提出，考虑到新能源发电的不稳定性，其快速发展可能带来供应安全问题，多地加大强调多能互补、协同发展。对于企业而言，在转型中应更加注重整体协调布局，例如火电灵活性改造与新能源协同开发、风光氢储一体化等多能耦合类型的项目。“此外，尽管近年来弃风弃光现象有所缓解，但随着大型新能源基地建设加速推进，未来仍不可排除消纳压力。发电企业在决定项目投资的过程中，应充分考虑到当地的新能源消纳能力，优化新能源开发布局及发展节奏。”
