3月22日,国家能源局发布《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案(2023-2025年)的通知》。
《通知》指出,到2025年,大力推动油气勘探开发与新能源融合发展,积极扩大油气企业开发利用绿电规模,主要发展目标包括,坚持在保护中开发、在开发中保护、环保优先,加快开发利用地热、风能和太阳能资源,创新能源供需动态匹配核心技术和工作模式,积极推进环境友好、节能减排、多能融合的油气生产体系,努力打造“低碳”“零碳”油气田。
行业转型明显加快。大力推进油气企业发展新能源产业,持续推动能源生产供应结构转型升级。积极推进陆上油气勘探开发自消纳风电和光伏发电,风光发电集中式和分布式开发。统筹推进海上风电与油气勘探开发,形成海上风电与油气田区域电力系统互补供电模式,逐步实现产业融合发展。
优化发展方式,推动油气勘探开发与新能源融合高质量跃升发展。坚持生态优先、因地制宜、多元融合发展,初期立足于就地就近消纳为主,大力推进陆上油气矿区及周边地区风电和光伏发电,统筹推进海上风电与油气勘探开发,加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力,积极推进绿色油气田示范建设。
统筹推进陆上油气勘探开发与风光发电。充分利用陆上油气田风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续规模化开发条件的优势,着力提升新能源就地消纳能力。重点推进大庆、长庆、胜利、塔里木、新疆、华北等油田风电和光伏发电集中式开发,支撑油气勘探开发清洁用能,加快实现燃料油气的替代,提高油气采收率,大幅增加油气商品供应量。在油气矿区及周边地区,积极推进油区内风电和光伏发电分布式开发,重点推广应用低风速风电技术,合理利用荒山丘陵、沿海滩涂等资源,积极推进风电就地就近开发。在新疆、青海、甘肃等油气和太阳能资源丰富的地区,建设油气与太阳能同步开发综合利用示范工程,充分利用太阳能聚光集热及储热技术,实现油气生产过程的清洁化供热,助力低碳油气开发。
统筹推进海上油气勘探开发与海上风电建设。通过海上风电开发为油气平台提供绿色电力,替代分散式燃气或燃油发电,提高能源使用效率、降低碳排放,形成海上风电与油气田区域电力系统互补供电模式。考虑到海上油气田开发和后续滚动上产涉及航空、运输、管道建设规划布局,周边区域新能源建设优先由油气开发企业统筹推进实施,逐步实现海上风电与海洋油气产业融合发展。充分依托岸电保障油气产业与海上风电融合发展。在不具备岸电的情况下,推进海上风电为平台孤网直供电,实施绿色电力部分替代;在具备岸电的情况下,以电网作为调峰,推进高比例海上风电为油气平台供电,逐步实现绿色电力全部替代;积极有序开发漂浮式风电,为深远海油气平台输送绿色电力。
提高油气勘探开发与新能源融合项目备案效率。依托全国投资项目在线审批监管平台,用于油气勘探开发的风光发电、氢能地热等多能互补、源网荷储、微电网等新能源设施,作为油气开发项目的产能建设配套,整体办理备案手续。
根据公开信息不完全梳理,能源结构绿色低碳转型大势下,石油化工巨头纷纷加快新能源布局。
2022年12月,中国石油报发布文章称,2022年,中国石油16家油气田企业成立新能源事业部,上游业务持续优化整合,推动油气与新能源融合发展。全年开工建设47个风光发电项目,新增装机规模达110万千瓦,装机总规模达到140万千瓦。
关于未来在新能源领域发展规划,中国石油集团还表示,将大力推动新能源业务规模化发展,努力构建多能互补新格局,2035年新能源新业务产能与油、气“三分天下”,2050年左右实现零排放、国内新能源生产能力达到2亿吨油当量,再造一个“绿色中国石油”。
根据相关报道,近年来,中国石化集团积极利用土地、屋顶等资源,大力推进分布式光伏开发利用;依托油气和炼化基地布局,开发邻近风光资源,提升绿色电力使用比例。积极参与新型电力系统创新联盟,通过科技创新助力新型电力系统建设,促进绿色电力有效消纳;积极研究绿电减碳的模式创新,推动风光发电项目积极用好、用足电力政策,按照项目所发绿电全部由内部企业消纳、集团整体效益最大化的原则,有序推动湖北安陆集中式光伏、胜利油田集中式光伏、中原油田分散式风电等项目建设。
根据规划,“十四五”期间,中海油计划获取海上风电资源5-10GW,装机150万千瓦;获取陆上风光资源5GW,投产0.5-1GW。
详情见下:
各省(自治区、直辖市)能源局,有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委,有关中央企业:
为深入贯彻落实党的二十大精神,大力提升油气勘探开发力度,加强能源产供储销体系建设,助力油气在新型能源体系中发挥更大作用,推动油气行业增智扩绿,探索形成多能互补、融合发展新模式,按照石油天然气行业碳达峰工作及油气相关规划要求,衔接《“十四五”可再生能源发展规划》及《国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》(国办函〔2022〕39号),制定本行动方案。现印发你们,请遵照执行。
特此通知。
国家能源局
2023年2月27日