推进以“沙戈荒”为重点的风光大基地建设意义重大，针对当前面临的困难和挑战，要从电网友好接入、增强消纳能力、经济性友好等方面统筹推进，全力破解产业发展难题。
“加大力度推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，确保第一批基地项目于今年底并网投运。组织各省统筹资源禀赋、建设条件、支撑电源和外送通道等情况，进一步明确基地布局和持续稳步推进实施。”在日前召开的风光大基地创新发展论坛上，国家能源局可再生能源司副司长王大鹏强调，加快推动大型风电光伏基地建设，是“十四五”能源发展的重中之重，需各方协力共同推进。
与会专家一致认为，推进以“沙戈荒”为重点的风光大基地建设意义重大，针对当前面临的困难和挑战，要从电网友好接入、增强消纳能力、经济性友好等方面统筹推进，全力破解产业发展难题。
多重效益显现
建设以“沙戈荒”为重点的风光大基地，并不能简单将其视为一个个能源外送基地。
“我国土地沙化面积达168.78万平方公里，占国土面积的17.58%，涉及30个省（区、市），920个县。”中国治沙学会副会长胡培兴指出，全国九大清洁能源基地中有六个布局在“三北”地区，与全国防沙治沙主战场高度重合，光伏与治沙融合发展潜力巨大。“光伏陈列可减少太阳对地表的直接辐射，降低局地风速和蒸发量，改善旱区电站及周边微生态。在世界荒漠化面积不断扩大的情况下，我国沙化土地面积连续20年减少，程度持续减轻，实现了由‘沙进人退’到‘绿进沙退’的历史性转变。”
截至目前，第一批9705万千瓦大基地项目已全面开工，其中“沙戈荒”地区项目9285万千瓦，将于今年底建成并网投运。第二批大基地项目已陆续开建，第三批大基地项目清单近期已正式印发实施。根据2022年3月国家发改委、国家能源局发布的《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》，到2030年，以“沙戈荒”为重点的大型风光基地总装机容量将达4.55亿千瓦。
华北电力大学新能源学院院长李美成指出，随着风电光伏等新能源电量占比不断提升，在“沙戈荒”地区建设大型风光基地是支撑如期实现“双碳”目标、推进能源清洁低碳转型、提高能源安全供给能力，以及扩投资稳增长的重要举措。
“库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林四大沙漠及附近（50公里）风光总开发潜力达8.21亿千瓦。”国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧表示，以“沙戈荒”为重点的风光大基地是未来支撑我国新能源大规模、高比例发展的新增长极。
面临一系列挑战
尽管发展态势良好，但推进风光大基地建设还面临着投资额大、消纳困难和外送通道不足等挑战。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶指出，大型风光基地快速推进过程中场景越来越复杂，项目投资不确定性加大，各大央企成为开发主力军，但在风光装备端上中下游均未形成竞争优势，硅料、电池片、风机等领域的占有率不高。“除建设开发外，后端的碳资产管理有待加强重视，挖掘碳的价值，从原来追求度电成本最低到现在追求全生命周期的收益最高，对开发企业提出了新要求。”
“传统百万千瓦级火电机组的用地面积约为800亩，相比而言，新能源项目能量密度低、占地面积广，百万千瓦级光伏基地占地面积约为3万亩，百万千瓦级风电基地占地面积达30万亩。”水电水利规划设计总院新能源研究院副院长张佳丽指出，风光大基地建设有待和国土生态充分衔接，合理利用土地，坚持规模化集约化开发原则，围绕“沙戈荒”区域，统筹建成后的运营效益、生态效益和区域发展需求，优化基地布局，场址尽量集中连片，并与换流站及调节电源位置靠近。
张佳丽进一步指出，从出力特性角度看，风光大基地要源网协同，还要更高的系统有功控制和频率调节能力。风光具有随机性、波动性特点，在现行技术条件下，大型新能源基地安全稳定运行需要火电、水电、抽蓄等常规电源做支撑。受资源和建设条件等约束，以“沙戈荒”为主的能源基地中，光伏发电占比较高，存在“三高”现场（集中度高、容配比高、同时率高），容易导致弃电、缺电、爬坡问题同一天发生，电源配合调节困难，对供电安全和系统频率控制提出更高要求。从送受协同角度看，清洁供应、安全可靠和经济性同时保障存在挑战。比如，午间送电功率大则受端平衡困难，电价难保障，而午间送电小则送端需要配置大量储能。
产业协同应对
推进大型风电光伏基地建设，要做好顶层设计，更要统筹推进。
“风光大基地总体开发思路和过去有很大区别，一定要风光互补，没有单独的风电基地或者光伏基地。”李琼慧表示，充分利用区域内交流电网灵活性送受电特性，扩大调度平衡区域，发挥大电网平台作用，建立更加灵活的市场交易规则，推动（省）网间余缺互济水平，以最低成本充分调用和共享灵活性资源，发挥各地区发电和负荷互补优势。“要持续推进存量煤电灵活性改造，提升区域内煤电、抽水蓄能电站建设，以支撑保障能力，同时探索光热调节能力技术路径，因地制宜作为补充调节手段。”
企业方面也要有创新思维。隆基绿能中国区副总裁姚丰指出，大基地项目所属的“沙戈荒”环境对主建产品提出了更高要求。隆基打造了高可靠+高效率的主建产品，以及数字化智能化服务，为大基地项目从设计、运营到维护提供全生命周期的赋能支持。“隆基绿能在内蒙古库布齐沙漠实现了‘板上发电，板下养殖’的绿色生态发展模式，成为当地能源发展与生态发展互促互利的新标杆。未来，我们将充分利用风光大基地的政策优势，用高效可靠的产品和服务助力大基地降本增效，用创新融合的光伏+助力大基地的治理。”
东方电气风电股份有限公司研究设计院副院长余业祥指出，随着电力电子设备大规模接入，传统跟网型变流器由于无法支撑电网，会导致系统短路、容量变低、系统稳定性变差，使得电网从强电网变为弱电网。“构网型变流器可以模仿同步机特性，主动支撑电网，更适合弱电网运行工况，在短路比接近1甚至小于1时仍具有较好的稳定性。”
