广西壮族自治区发改委日前印发的《广西氢能产业发展中长期规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）提出，到2025年，形成良好的氢能产业发展政策环境，氢能示范应用取得成效；到2030年，初步建立较完整的供应链和产业体系，氢能多元化规模化发展成效明显；到2035年，基本形成现代氢能产业体系，构建交通、储运、工业多元氢能应用生态。
近日，西安、包头、湖州、兰州等地也陆续发布支持氢能产业发展的相关文件。据记者不完全统计，目前包括北京、上海、河北、山东在内的20多个省（区、市）已发布氢能产业发展相关的指导性文件。
当前，基于“双碳”目标，氢能被定位为未来我国能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。氢能产业投资、技术提升、产品示范推广、基础设施建设等由此迎来重大发展机遇，吸引各地加码布局。
瞄准氢能产业发力
《规划》指出，加快完善氢能基础设施建设，积极推动氢能全场景应用，做好氢能关键技术研发和引进，努力培育氢能产业生态，全力打造“氢新广西”，为构建新型能源体系、实现广西碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
今年8月16日，西安市发改委发布的《西安市氢能产业发展规划（2023-2035年）（征求意见稿）》提出，打造全国氢能科创之都、全国氢能装备及燃料电池产业集聚高地。
为加快推动氢能产业高质量发展，鄂尔多斯市更是拿出“真金白银”。8月9日，鄂尔多斯市人民政府发布《鄂尔多斯市支持氢能产业发展若干措施》，对2022-2025年落地的氢能产能大于5000吨/年的风光制氢一体化项目，按绿氢实际销售量给予4000元/吨、3000元/吨、2000元/吨的退坡补贴，对落地投运的加氢站给予最高不超过450万元的补贴。
“各地陆续出台氢能规划及相关支持政策，对氢能行业非常利好，也是从业者非常期盼和乐于见到的。接下来若能进一步加快执行和落地，相信对于推动氢能全产业链的发展具有积极意义。”北京海德利森科技有限公司总经理巩宁峰对记者表示。
北京石油化工学院氢能研究中心副研究员李敬法在接受记者采访时指出：“多地大力支持氢能产业发展，是环境保护与‘双碳’战略的需要、保障能源安全的需要、创新与科技发展的需要、国际竞争与合作的需要，将有助于实现能源可持续发展目标和转型，包括减少环境污染，提高能源效率，降低碳排放，增强能源安全等。”
全产业链发展尚存障碍
在氢能产业发展上，多地已先试先行，并积累了不少经验。以北京为例，其近年建设了大兴国际氢能示范区，打造产业创新生态圈，涵盖制氢、储氢、运氢、加氢实景应用的氢能全产业链。入驻企业在氢能产业中具有一定的行业地位，各氢能上下游企业相互合作，实现氢燃料电池零部件国产化和推进多领域示范场景应用。
山东省积极推动“氢进万家”项目以及氢燃料电池汽车的应用，建设和布局了一系列加氢站。广东省在氢能产业上则采取多元化的发展策略，包括氢能生产、储存、运输和应用，并建设多个氢能示范项目，如仙湖氢谷、氢能公交车、氢能码头等。
不过，多位受访者表示，当前我国氢能产业仍处于起步阶段，全产业链发展存在诸多问题亟待解决。
“一是成本问题。目前氢的制取、储运和利用成本仍然较高，尤其是绿氢生产成本较高；二是技术问题。目前氢的制取、储运和利用技术仍不够成熟，需要技术迭代或新突破，例如绿电制氢、液氢/有机液体氢储运、固态氢储运、燃料电池等技术；三是氢能基础设施建设问题。目前国内氢能基础设施不完善，氢能基础设施建设需要资金和政策的支持；四是安全问题。目前绝大多数地区对氢气仍按危化品管理，限制了氢能技术的发展和推广应用；五是政策及科普，各部门政策、法规、标准等没有及时跟上氢能技术的发展，此外市场及民众对氢能相关技术的科普和认可不够。”李敬法告诉记者。
加快落实执行是关键
当前，各地积极支持氢能产业发展，并有了明确的路径和方向，但具体如何落实执行才是关键。
巩宁峰表示：“各地都想抢占氢能发展的先机，但要结合本地资源条件，并敢于快速尝试推动，这样行业的降本增效、大规模发展才能实现。否则喊半天口号但执行不动，或效率很低，效果就大打折扣。”
“当前，氢能行业的参与者，尤其是企业，非常积极甚至急迫地想推动行业快速发展，一些资本方也愿意投入。但氢能毕竟是新东西，涉及到安全等各方面，因此政府在审批环节会相对谨慎，这必然对行业发展形成制约。”巩宁峰指出，“各地在执行时，也得学习、吸收，一开始可能观望多一些，等看到其他地方都做起来了，可能就敢于更快决策。在保障安全的前提下，让市场去做，相信氢能产业一定会很快发展起来。”
李敬法指出，对于氢能产业的规划目标，各级政府可以进一步出台相关的支持政策，包括财政激励、补贴、税收优惠等，降低企业成本，激发企业创新动力。同时，建立相关法规和标准，保证政策的持续性。“另外，要加大支持氢能技术的研发和创新力度，鼓励企业和研究机构开展绿色氢生产、储运和利用关键技术的研究，提高能源效率，降低技术成本。重视氢能领域的人才培养，满足产业发展需求，提高从业人员的技术水平。”
