10月24日，北京市昌平区人民政府官方网站发布了北京市昌平区人民政府关于印发《昌平区碳达峰实施方案》的通知。《实施方案》提出，推进能源领域清洁低碳转型。大力发展可再生能源，努力实施六大阳光工程，重点提升新开发区域、新建建筑的光伏和光热应用能力，鼓励自有产权住宅、厂房、物流仓储屋顶、交通枢纽等实施光伏发电改造。推进在村、镇级公共机构、公共服务设施等领域建设分布式光伏发电，鼓励引导农户利用自有住宅屋顶建设户用光伏电站。基础设施绿色化提升，推进区域智能电网建设，开展未来科学城建设新能源微电网示范项目，发展分布式能源微电网。打造高可靠性智能化配电网，实现配电自动化、智能电表和配电通信网100%覆盖。合理布局、规范新型储能设施建设，构建新能源比例逐渐提高的新型电力系统。探索虚拟电厂体系建设，引导企业能效提升。完善充换电基础设施和加氢站布局建设，优化智能充电网络布局，满足新能源车能源补给需求。

《实施方案》要求，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，立足昌平区域功能定位，紧密结合“四区”建设要求，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，服务新时代首都发展，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局，把昌平建设成为以科学城、大学城、生态城为核心的现代化一流新城，为北京市实现碳达峰作出昌平贡献。

《实施方案》提出，“十四五”时期，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，绿色低碳技术研发和推广应用取得若干重大突破，碳达峰、碳中和政策体系和工作机制基本形成。到2025年，可再生能源消费比重达到25.7%，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降21%。

“十五五”时期，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，成为国内领先的绿色低碳技术创新高地，安全韧性低碳的能源体系初步形成，二氧化碳排放实现稳中有降。到2030年，可再生能源消费比重、单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成市级下达目标、走在全市前列，确保如期实现碳达峰目标。

《实施方案》明确了5大方面20项重点任务。一是推动经济社会全面绿色转型，包括强化绿色低碳规划引领、构建绿色低碳发展格局、未来科学城打造综合能源先行示范区、实施绿色低碳全民行动4项任务。二是构建绿色低碳创新产业体系，包括培育产业绿色发展动能、推动产业发展提质转型、重点行业绿色标杆引领、大力提升低碳创新能力、高效推动低碳成果转化5项任务。

三是加快重点领域节能低碳发展，包括提升建筑绿色发展水平、构建低碳交通运输体系、大力推动循环经济发展、增强生态系统碳汇能力4项任务。四是推进能源领域清洁低碳转型，包括大力发展可再生能源、合理引导天然气消费、基础设施绿色化提升3项任务。五是健全政策体系与管理能力，包括完善激励约束机制、提升统计监测能力、强化重点单位管理、开展低碳零碳试点4项任务。

能源是碳排放的主要来源，是实现碳达峰目标的重要领域。大力发展新能源和可再生能源，持续调整优化能源结构，推动能源绿色低碳转型，是扎实推进碳达峰工作的关键举措。《实施方案》指出，加快转变发展方式，有序推进能源结构调整优化。以能源等领域为重点，构建绿色低碳的生产方式、生活方式。

实现碳达峰目标，能源是主战场，电力是主力军，电网是排头兵。《实施方案》提出，推进能源领域清洁低碳转型，并部署了大力发展可再生能源、合理引导天然气消费、基础设施绿色化提升3项重点任务。

其中，在“大力发展可再生能源”方面提出，努力实施阳光园区工程、阳光惠民工程、阳光基础设施工程、阳光乡村工程、阳光商业工程及阳光公共机构工程等六大阳光工程，重点提升新开发区域、新建建筑的光伏和光热应用能力，鼓励自有产权住宅、厂房、物流仓储屋顶、交通枢纽等实施光伏发电改造。推进在村、镇级公共机构、公共服务设施等领域建设分布式光伏发电，鼓励引导农户利用自有住宅屋顶建设户用光伏电站，支持农户安装使用太阳能热水器，鼓励新能源在新建住宅采暖、生活热水等领域的推广应用，积极争取市级政策支持。

深入推动供热系统重构，新建区域、新建项目原则上不再新建燃气独立供暖系统，优先利用新能源和可再生能源供暖。积极推动新建区域、新建建筑应用浅层地源热泵供暖，重点推动未来科学城生命科学园三期等重大地源热泵供暖项目建设。按照取热不耗水、完全同层回灌的原则，探索开展深层地热供暖示范区建设，推动小汤山等地热田向供暖转型，实现深层地热资源用途优化整合。

因地制宜推进北部山区发展地源热泵、空气源热泵、太阳能等绿色能源采暖技术应用。鼓励既有建筑结合建筑节能保温改造，采用地热供暖替代传统供暖方式。依托阿苏卫循环经济园，推进垃圾焚烧发电、填埋场沼气发电，加强农林生物质资源综合利用。科学有序推动青灰岭集中式风电项目在周边区域扩容。积极推动绿电交易，促进区内绿电消纳。到2025年，力争全区新增地热及热泵系统供热面积（不含空气源热泵）351.22万平方米。

在“基础设施绿色化提升”方面提出，推进昌平老城区、回天地区等区域既有能源基础设施升级改造。推进区域智能电网建设，开展未来科学城建设新能源微电网示范项目，发展分布式能源微电网。打造高可靠性智能化配电网，实现配电自动化、智能电表和配电通信网100%覆盖。合理布局、规范新型储能设施建设，构建新能源比例逐渐提高的新型电力系统。

做好电网消纳能力测算，以电网规划为引领，持续推进电网功能建设升级，优化分布式电源接入流程，服务新能源接入。探索虚拟电厂体系建设，引导企业能效提升。以山区、浅山区为重点，积极推进农村电网改造、变电站扩容改造等工程，补齐农村供电基础设施短板，提升农业农村电气化水平。

完善充换电基础设施和加氢站布局建设，优化智能充电网络布局，满足新能源车能源补给需求。结合区内氢燃料电池汽车应用场景以及中石化、中石油加油站网点布局，制定实施加氢站建设规划，加快油氢混合站建设，探索独立加氢站、撬装式加氢站建设运营实施路径，到2025年，推动10座以上加氢站建设。

针对充电基础设施进行统一规划，鼓励采用液冷超充等符合充电基础设施高质量发展的新技术。围绕区内市政停车场、公园、商业区空间，推动“光储充”一体式充电桩、综合能源站联动充电桩等新型充电设施建设，打造智慧停车充电体系，推动在高速公路服务区等交通运输服务场站增加新能源车充换电基础设施，加快公共领域车辆充电基础设施建设，推动市政环卫车、除雪车等市政用车场站新型充换电设施建设改造，推动市政用车迭代。

推动市政热网与热泵系统融合发展，在保障热力供应基础上合理有序降低化石能源供热比重。推进老旧供热管网改造，2025年力争完成在城市管理部门备案的2000年以前供热小区老旧供热管网更新改造任务。

《实施方案》提出，推动经济社会全面绿色转型，未来科学城打造综合能源先行示范区。创新发展理念，围绕建设具有国际影响力的能源谷、北京先进能源产业高地的总体目标，聚焦能源互联网、氢能等先进能源产业发展前沿赛道，探索形成“规划+技术+平台+场景+产业+金融”等产城融合的发展模式，打造北京综合能源服务先行示范区。

深入拓展绿色能源示范，稳步推进超低能耗建筑示范应用，促进区域能源产业发展与城市建设深度融合。加强低碳能源技术创新与新场景示范应用联动，推动浅层地源热泵、再生水源热泵、绿电蓄热、余热利用等多能耦合的供热系统，以生命园三期、高教园四期、朱辛庄二期等项目为先导区域，建设以可再生能源新技术应用为特色的综合能源系统，打造综合能源服务先行示范工程，探索建设绿色零碳试点项目。

积极在交通领域多场景推动氢燃料汽车应用落地，优先在区域公交、环卫领域推广燃料电池车辆；推广燃料电池客车作为未来科学城、大型企业及园区班车；借助物流租赁平台，生命科学园疫苗、生物药品等运输平台，推广氢燃料物流车、冷藏车；结合昌平文旅资源，推广氢能汽车旅游专线。

高标准推进北京温榆河公园二期昌平段建设，落地分布式绿色发电系统、智能微网、零能耗建筑、智慧停车充电、液冷超充示范站、无废循环等先进能源、低碳零碳示范场景，为先进技术在城市应用推广提供示范。

推动北京温榆河公园建立“风”“光”“电”“储”“氢”等多元技术集成的综合能源系统，建设先进能源与储能技术体验区、碳积分智慧系统、园区清洁能源应用场景和公共服务设施，深入打造从感知到实践的国内首个碳中和主题公园，形成绿色低碳技术应用、绿色生活方式引导双轮驱动的“新型生态空间”规划建设和运营管理模式。到2025年，力争未来科学城新增热泵供暖面积达到400万平方米以上，新建区域可再生能源利用比重达到20%以上。

《实施方案》还提出，构建绿色低碳创新产业体系。培育产业绿色发展动能，大力推动氢能、储能、能源互联网、能源清洁高效开发利用等先进能源产业发展，深化先进能源领域开放创新与国际合作，引入国内外先进的燃料电池技术和产业化项目，建设先进能源综合示范产业聚集区，逐步扩大产业规模。围绕先进能源产业，积极发展绿色金融，提升金融业服务科技创新和绿色发展的能力。

大力提升低碳创新能力，加快推进各类能源领域科研机构、创新型企业落地，打造全球一流低碳科技创新平台。深化央地合作、校城融合，充分发挥高校科研机构的资源优势及民营企业低碳创新活力，重点研发先进能源领域关键核心技术。围绕光伏、风电、先进储能、氢能、二氧化碳捕集利用与封存等碳达峰、碳中和重大战略技术，培育一批先进能源科技高新技术企业。

充分链接三大科学城及京内外能源领域科研和产业创新成果，在未来科学城建设能源行业创新创业孵化平台，通过配置研发力量、协调科技资源、对接资本和市场等专业化、个性化服务，推动技术研发提质和成果转化提速。鼓励龙头企业积极参与高层次、宽领域的国内外先进能源科技创新合作。以新能源、能源互联网为重点，争取国家、市级重大能源项目落地。推动央企开展先进能源领域标准制定，打造先进能源新技术策源地。

聚焦新能源、储能、氢能、能源互联网、二氧化碳捕集利用与封存等先进能源产业发展的人才需求，探索建立靶向引才机制。依托未来科学城及昌平区域能源领域高校、职业技术学校，培养氢能领域专业型、研究型人才及技能人才。办好全球能源转型高层论坛等各类活动，充分利用现有碳中和国际合作平台，宣传能源谷引领作用，吸引科技创新人才集聚。

高效推动低碳成果转化，持续储备一批有条件转化的能源领域科技创新成果，支持推进成果转化落地。

《实施方案》明确，加快重点领域节能低碳发展。提升建筑绿色发展水平，加大太阳能光伏、光热等应用力度，推动零碳农宅试点。构建低碳交通运输体系，大力推进机动车“油换电”，稳步提升燃料电池汽车应用规模，实现区内公交运营车型无油化，指导出租企业、货运企业优先更新新能源车型；到2025年，公交、巡游出租等用车基本实现电动化。大力推动循环经济发展，推动园区开展绿色低碳循环化改造升级，鼓励建设多种能源协同互济、能源梯级利用的综合能源项目。

健全政策体系与管理能力，完善激励约束机制。充分发挥政府投资引导作用，构建与碳达峰、碳中和相适应的投融资体系，落实国家、北京市碳达峰、碳中和相关的税收优惠、价格政策，加大财政资金对低碳技术和项目的支持力度，制定光伏、地热等清洁能源开发利用及超低能耗建筑项目支持政策。