国际能源网获悉，近日，运城市商务局发布关于《2024年全市商务工作要点》的通知。
《通知》指出，加快推进钢铁、化工、有色等传统优势产业企业深耕主业、延伸链条。发挥全市开发区7家省级“链主”企业优势，用好全市开发区14条产业链，狠抓延链、补链、强链；积极谋划布局量子信息、氢能与储能、生命科学、人工智能等未来产业。
全文如下：
运城市商务局关于印发《2024年全市商务工作要点》的通知
各县（市、区）商务局、运城开发区产业部：
现将《2024年全市商务工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
运城市商务局
2024年2月8日
（此件主动公开）
2024年全市商务工作要点
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市商务工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察山西重要讲话、特别是考察运城重要指示精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神，按照全省商务工作、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革，用好“五抓一优一促”总抓手，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，扩大高水平对外开放，加快开发区提质升级，提高商务领域安全保障能力，持续推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，为经济发展持续回升向好提供有力支撑，奋力谱写中国式现代化运城篇章。
一、聚焦促进消费，聚合人力和物力提振消费升级
切实发挥促进消费拉动经济增长的基础作用，开展“消费促进年”系列活动，大力促进城镇消费和乡村消费，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，推动县域商业体系建设，促进内外贸一体化发展，推动消费由疫后恢复转向持续扩大，激活一刻钟便民生活圈“微循环”，点旺城市“烟火气”，完成社会消费品零售总额增长6%的预期目标。
（一）持续促进消费提升。围绕社零指标预期增速，分解目标任务和全年入限企业（个体）数量，实行月调度分析研判。制定“消费促进年”行动计划，确定促消费活动年度主线、季度主题。推进新车销售、强化二手车市场管理、完善报废机动车回收利用体系、推动成品油监管智慧云平台建设、扩大餐饮消费、打造运城家政品牌及绿色智能家电、绿色建材下乡等活动。大力发展数字消费，培育支持消费新业态新模式，推动传统产业数字化改造，加快生活服务数字化赋能，结合节庆开展网络主题促销，打造数字融合消费新场景，激发数字消费活力。全力开拓商文旅融合消费市场，“引客入运”，吸引更多外地人来运城消费。加强再生资源回收体系建设，推动再生资源行业规范发展。
（二）拓展建设“一刻钟便民生活圈”。推进《运城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》落实，开展调研摸底，制定一刻钟便民生活圈建设方案。迎接“一刻钟便民生活圈”试点建设国家验收，指导各县（市、区）有条件的社区建设一刻钟便民生活圈，完成“1+N”方案。按照省商务厅一刻钟便民生活圈星级评定文件要求，适时分批次组织开展星级评定，扩大全市星级一刻钟便民生活圈覆盖范围。
（三）扎实推进市场体系建设。稳步提升乡村e镇第一批项目实施县网络零售额和区域公共品牌的知名度、影响力，发展电商主导产业。第二批项目实施县全部完成“1+4”中心硬件建设，通过省级验收。2024年1季度前完成对2023年度农村寄递上行快件的补贴审核工作。有序推进现有县域商业体系建设项目，2024年再推荐3-5个县，征集一批带动作用强、辐射作用大的优质项目，申报县域商业体系建设行动拟支持县和项目，进一步促进农村消费提质扩容。
二、聚焦对外开放，凝聚智慧和力量推动外向型经济
切实发挥对外开放对经济发展的支撑作用，强化外贸主体培育，激发外贸新动能。大力发展“口岸+”业态，不断培育壮大口岸经济。打造“跨境电商+产业集群”发展格局，推动企业“组团出海”拓展商机。复制推广自贸区经验，主动融入“一带一路”，服务外资外企高水平“引进来”，实现外贸进出口增速5%左右。
（一）大力提升对外贸易发展。稳定对外贸易规模，增加大宗原材料的进口，主要从铜矿砂、锰矿砂、铬矿砂、铁矿砂等着手，争取矿砂进口突破100万吨，努力克服复杂严峻形势，稳定进出口规模。落实外经贸发展政策，发挥好出口信用保险功能，提升企业国际化经营能力。培育发展一批外贸骨干企业和潜力企业，全年业务培训不少于3次。组织参加消博会、服贸会、进博会、高交会等重大展会，支持优势企业“走出去”，帮助企业开拓“一带一路”沿线国家、非洲、拉美等新兴市场。继续开展外商投资各项政策宣传，建立外资企业联系制度，跟踪落实重点外资项目到资、落地和增资。
（二）加快建设跨境电商综试区。2月底前完成线上公共服务平台信息化建设，完善产业园各项功能。聚焦各县（市、区）重点产业带，优化“一县一产业带”布局，组织开展“跨境电商+产业带”培育孵化，深入挖掘和培育跨境电商货物贸易增长点，协调阿里巴巴国际站、中国制造网等平台公司入驻县级产业园，靠近服务。加快出台跨境电商示范企业评选、市级海外仓、跨境电商产业园认定等一揽子政策文件和办法，评选认定一批市级跨境电商示范企业。鼓励跨境企业集中出海，支持“百企参百展”行动。各县（市、区）组织完成海关9710、9810备案的规模以上企业集中出海活动1-2次。拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，深化与吉布提国际自贸区等国际经贸合作，探索俄语区和东南亚新路径。
（三）推进航空口岸发展。增强航空口岸平台能级，积极协助机场做好国际航班的培育开发，争取复航泰国曼谷、香港等国际（地区）航班；待条件成熟后，陆续开通新加坡、日本、韩国、台湾等国际（地区）航班，逐步达到国际旅客5万人次/年的吞吐量。适时申报冠名“运城（张孝）国际机场”。积极参与智慧口岸试点建设，推进发展“五化”智慧口岸。宣传推广国际贸易“单一窗口”便利优势。按照全国口岸综合绩效评估体系建设标准，提升航空口岸整体建设和运营水平。
三、聚焦开发区，倾注心思和精力着力改革创新
切实发挥开发区推动经济建设的主引擎、主战场作用，积极深化拓展区域合作，一体推进“三化三制”和“承诺制+标准地+全代办”改革，发挥全市开发区7家省级“链主”企业优势，用好全市开发区14条产业链，滚动开展“三个一批”活动，加快建设开发区升级版，开发区规上工业增加值增速达到15%以上。
（一）深化“三化三制”。认真落实《运城市深化开发区“三化三制”改革行动计划》，年底前完成“有编缺人”问题解决、高级管理人才选聘全覆盖、组织考察学习、干部能力综合评价并优化调整等工作。做好2023年度开发区领导班子年度目标责任制考核，督促及时、足额兑现2023年度绩效工资。组织相关部门围绕措施机制、问题解决、工作推进等对“三化三制”改革落实情况进行督查检查。
（二）完善功能布局。全面摸清、科学研判全市开发区实际发展情况，推进稷山、永济开发区调区和河津、垣曲开发区扩区事宜。规范全市开发区内园区设置，引导开发区聚焦1-2个主导产业，做优存量、做大增量，打造产业集群，加快形成差异化发展格局。积极推进运城开发区升级国家级经开区、盐湖高新区升级为国家级高新区事宜。
（三）强化项目建设。高标准落实从项目招引、立项、开工、建设到投产达效的全链条项目推进机制。紧跟中央预算内投资、专项债等投资领域，争取上级更多支持；深耕京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，招引承接一批人工智能、数字经济、先进制造等外溢内迁项目，推进“政府+链主企业+园区”招商引资质效提升，提升开发区承载能力，吸引更多项目、资金落地。坚持“四下基层”，用好“四全工作法”，一体推进全市开发区谋划的总投资558.9亿元的168个签约项目、投资390.7亿元的176个开工项目、投资191.2亿元的119个投产项目；持续开展“三个一批”活动，“三个一批”项目当年签约、开工、投产率分别达到90%、40%、90%以上。
（四）加快产业转型。全面实施传统产业改造提升、战新产业培育壮大、农副产品精深加工、数字赋能加速推进专项行动。加快推进钢铁、化工、有色等传统优势产业企业深耕主业、延伸链条。发挥全市开发区7家省级“链主”企业优势，用好全市开发区14条产业链，狠抓延链、补链、强链；积极谋划布局量子信息、氢能与储能、生命科学、人工智能等未来产业。督促运城开发区、盐湖高新区等，依托山西智创城NO.10、清控等优质载体，持续强化数字技术创新，加快培育壮大软件和信息服务、物联网、大数据与云计算、人工智能等产业集群，努力抢占数字经济新赛道。持续推动制造业数字化转型、智能化改造，积极拓展数字技术应用场景，赋能实体经济做大做强。发挥农业示范区作用，培育引进一批大型农业龙头企业。
（五）优化营商环境。推动开发区高起点、高标准建设开发区“九通一平”等基础设施；深入落实“一泓清水入黄河”，加快稷山开发区西社园区污水处理、中水回用工程和河津开发区污水处理项目建设。扎实推动事项、时限、环节、要件、证明再压缩再减少“五减”行动，深入推进零服务、零收费、零延时、零投诉“四零”服务机制。不断深化三项改革，实现承诺制、全代办占备案（立项）项目比重分别达到50%、80%以上，充分释放改革红利。
（六）扩大合作开放。全面深化我市开发区与京津冀开发区的合作，深度融入京津冀协同发展；持续推动与长三角、粤港澳深化合作，围绕信息技术、节能环保、装备制造等产业共建合作园区。以运城航空口岸正式开放为契机，引导开发区主动融入“一带一路”，围绕优势产品，借助运城（中国）跨境电商综试区“国字号”招牌，积极拓展国际市场。
四、聚焦党建引领，改进作风和机制提升效能建设
坚持和加强党对商务工作的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚持正确用人导向，巩固拓展主题教育成果，以高质量党建引领商务高质量发展。
（一）提高政治理论素养。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”制度，教育引导党员干部坚定理想信念，提高政治能力。深入推进“五面红旗”示范机关和“四强”党支部创建活动，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全面从严治党，强化正风肃纪，落实“一岗双责”，常态化开展警示教育，认真落实中央八项规定精神，营造商务系统风清气正的良好局面。
（二）抓好干部队伍建设。加强商务干部队伍建设统筹谋划，坚持树立选人用人正确导向，激励干部担当作为。持续提升干部素质能力，加强干部队伍监督管理，着重培养选拔优秀年轻干部。发挥机关党委、工会、妇联等群团组织作用，联合各县（市、区）商务部门、开发区、商贸流通企业等，开展丰富多彩的文体活动。呼吁各县（市）成立独立的商务局，完善壮大商务专业队伍。
（三）着力推进工作落实。坚决执行中央、省、市各项决策部署和批示指示。统筹安全生产和商务发展，保障企业生产经营活动，做好粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品保供稳价工作。完善管理机制，做好商务领域项目申报、专家评审、资金拨付等工作。践行“四下基层”工作制度，深入基层调查研究，深入一线找“病灶”开“良方”。对照测评体系，加快补齐短板弱项，坚决打赢全国文明城市创建这场攻坚硬仗。
