习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上强调，建设美丽中国，持续改善生态环境质量，根本在于加快推动发展方式绿色低碳转型。促进全社会绿色低碳意识提升、加快推动发展方式绿色转型，是党中央立足全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进民族复兴做出的重大战略部署。核能是清洁低碳安全高效的基荷能源，不仅可以发电，还可以开展核能综合利用，是保障国家能源安全与低碳转型的关键能源品种，是推动我国高质量发展的重要力量。

2024年2月，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》，提出实施可再生能源、核电等非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控，国家已经开始探索核能的绿色低碳属性和价值。

核能产业在现阶段国家低碳转型中的地位就是“不可或缺”。

首先，核能具备明确的绿色低碳属性。核电是一种高质量、高密度、零排放的清洁能源。1千克铀235核裂变释放的能量大约相当于2700吨标准煤，且不排放二氧化碳。核电全产业链温室气体排放水平与水电、风电相当，仅是太阳能发电的五分之一，比煤电低约2个数量级。它的清洁、绿色属性是显而易见的。2023年，我国核电发电量约为4334亿千瓦时，与燃煤发电相比，核电发电相当于减少二氧化碳排放3.2亿吨，相当于植树造林130万公顷（约8000个香山公园的景区面积）。

其次，核能有助于实现供应安全前提下的能源绿色低碳转型。核燃料能量密度大，成本相对较低，易于较大规模长期储存；核能安全高效、基本不受自然条件约束，能够365天不间断运行，持续稳定提供高品质电量，适于承担电网的基本负荷，维护电力系统安全稳定运行。认可核能的绿色低碳属性，有助于核电与可再生电力协同，为两高行业提供既稳定可靠且绿色低碳的电力供应组合。而且，核能供电的同时还可以开展供暖、供汽、制氢等核能综合利用，也有助于工业、建筑、交通等高排放领域的深度脱碳。