9月14日，湖南株洲市农业农村局发布关于市政协十届三次会议第2103094号提案的会办意见。
《意见》表示，2016年以来，为增加脱贫村集体经济收入，落实国务院扶贫开发办公室、湖南省扶贫开发领导小组办公室、株洲市委市政府的部署，我们着力建设贫困村光伏电站，全市166个贫困村共建成 166个村级电站、3个联村电站，总装机11.7兆瓦。国家给予脱贫村建设光伏电站以特殊补贴政策，国网电力公司收购价约为0.45元/度，中央财政补贴约为0.42元/度，每村每年有4-8万元的收入。
下一步，株洲市试点整村推进户用电站。支持企业利用农户的屋顶、农户利用自家屋顶建设光伏电站，增加农户的财产性收入，我们准备试点整村推进，以便于规划、便于维护，降低成本。
支持村集体建设光伏电站。支持村集体利用集体资产的屋顶、四荒地建设村级电站，支持多个村联合建设联村电站，增加集体经济收入。当更多的村集体电站建起来后，光伏扶贫电站维修成本较高的问题也将随之解决。
详情如下：
关于市政协十届三次会议第2103094号提案的会办意见
市发改委：
黄勇委员提出的《持续深耕“双碳”产业布局，打造湖南省光伏核心产业基地》的提案收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复委员：
该提案高度关注株洲市光伏产业发展问题，并提出了三个方面的意见建议，具有很强的针对性、操作性，对我市抢抓历史机遇，加快建成湖南省光伏核心产业基地，打造“光伏+乡村振兴”发展特色，带动当地经济增长具有很高的参考价值。近年来，我局在推进光伏产业扶贫、引导农村地区探索屋面光伏促脱贫增收作出了一些探索，现将我局有关情况报告如下：
一、建设与效益情况
2016年以来，为增加脱贫村集体经济收入，落实国务院扶贫开发办公室、省扶贫开发领导小组办公室、市委市政府的部署，我们着力建设贫困村光伏电站，全市166个贫困村共建成 166个村级电站、3个联村电站，总装机11.7兆瓦。国家给予脱贫村建设光伏电站以特殊补贴政策，国网电力公司收购价约为0.45元/度，中央财政补贴约为0.42元/度，每村每年有4-8万元的收入，有力夯实了贫困村的脱贫基础和增强了巩固拓展脱贫攻坚成果能力。
2021 年以来，围绕壮大村集体经济，涉农资金安排了20个光伏电站项目，总装机2.46兆瓦，虽然没有中央财政补贴，但是随着建设成本下降，依然能为村集体带来稳定可观的收入。
二、存在问题
光伏扶贫是好项目，但是在建设运行过程中，也存在一些问题：
一是并网难度加大。随着户用电站建设力度加大，台区容量开始受限、消纳能力也成问题。并网难度的加大，让很多村想建设但是只能暂时放弃。
二是维护成本较高。光伏扶贫电站分散建设在各个村里，现在5年质保期已过，当因自然灾害、管理不当需要维修维护时支出较大，我们做过调研，2023年维护成本占到了总收入的 15%。
三、下一步工作打算
在农村建设光伏电站上级有指示要求，农户能接受，村集体有积极性，我们已将光伏电站列为乡村振兴、乡村建设“十四五”规划的重点内容，加大推进力度。
一、试点整村推进户用电站。支持企业利用农户的屋顶、农户利用自家屋顶建设光伏电站，增加农户的财产性收入，我们准备试点整村推进，以便于规划、便于维护，降低成本。
二、支持村集体建设光伏电站。支持村集体利用集体资产的屋顶、四荒地建设村级电站，支持多个村联合建设联村电站，增加集体经济收入。当更多的村集体电站建起来后，光伏扶贫电站维修成本较高的问题也将随之解决。
株洲市农业农村局
2024年5月30日
