10月22日，浙江绍兴市柯桥区政府公开绍兴市柯桥区发展和改革局关于区政协二届三次会议第290号提案的答复。
答复文件表示，2021年12月31日，柯桥区区委办区府办印发了《柯桥区整区屋顶分布式光伏开发试点实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》提出至2025年底新增光伏装机350兆瓦的建设目标，同时明确对十四五期间，在柯桥区内投资建设符合要求的非户用光伏项目，根据实际发电量按每千瓦时0.25元对项目业主进行补助，补助周期为5年。户用光伏自并网之日起，根据实际发电量按每千瓦时0.2元对居民进行补助，补助周期为5年。
相关政策的出台进一步激发了柯桥区区企业、居民安装屋顶分布式光伏的意愿，柯桥区目前约有863兆瓦的非户用光伏装机容量，40兆瓦的户用光伏装机容量，并网容量位居全市第一，年光伏发电量约9亿千瓦时，占柯桥区年全社会用电量的4.7%左右。
下一步，柯桥区坚持政府引导、市场主导，加强系统谋划、数字赋能，切实推动全区光伏发展，为构建以新能源为主体的新型电力系统、实现节能降碳奠定坚实基础，力争在“十四五”末两年，新增分布式光伏300兆瓦。
详情如下：
绍兴市柯桥区发展和改革局关于区政协二届三次会议第290号提案的答复
沈华军委员：
你提出的“关于整域推进农村工商业屋顶光伏工程打造绍兴‘光明片’的建议”的提案（第290号）已收悉，现答复如下：
一、柯桥区光伏现状
为贯彻落实省、市关于整县（市、区）屋顶分布式光伏开发的相关要求，统筹推进我区国家级屋顶分布式光伏开发试点创建工作，助力实现碳达峰碳中和与共同富裕示范区建设，2021年12月31日，区委办区府办印发了《柯桥区整区屋顶分布式光伏开发试点实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》提出至2025年底新增光伏装机350兆瓦的建设目标，同时明确对十四五期间，在柯桥区内投资建设符合要求的非户用光伏项目，根据实际发电量按每千瓦时0.25元对项目业主进行补助，补助周期为5年。户用光伏自并网之日起，根据实际发电量按每千瓦时0.2元对居民进行补助，补助周期为5年。
相关政策的出台进一步激发了我区企业、居民安装屋顶分布式光伏的意愿，我区目前约有863兆瓦的非户用光伏装机容量，40兆瓦的户用光伏装机容量，并网容量位居全市第一，年光伏发电量约9亿千瓦时，占我区年全社会用电量的4.7%左右。
二、推进整区屋顶光伏发展
1.分布式光伏助推共富
根据《柯桥区开发山区分布式光伏助推节能增收试点实施方案》，柯桥区致力城乡高质量均衡发展，以共同富裕乡村建设的标准体系探索为切入点和突破口，积极开展山区分布式光伏推进试点工作，贯彻落实碳达峰碳中和与乡村振兴两大国家重大战略部署的重要措施，促进能源绿色低碳转型，优化能源生产消费模式，实现能源产业高质量发展和城乡区域共同富裕。通过屋顶分布式光伏开发，激活闲置用房资源，提升经济效益，助力村民就近就业，带动社会效益，探索全链绿色开发，实现生态效益。柯桥南部山区预计可新建分布式光伏6兆瓦，每兆瓦年发电量约为100万千瓦时，可贡献可抵扣新增用能空间285吨标准煤左右。
2.数字化开展项目管理
为推动光伏数字化、智能化建设，我区打造了柯桥区光伏数字化智慧管理平台，全力推进分布式光伏3.0模式。通过柯桥区光伏数字化智慧管理平台，对区内新建光伏项目备案、建设、运行等实施在线监管，可直观显示全区光伏电站整体和个体瞬时运行状态、运行区间企业用电负荷和发用送电量等主要数据、曲线及统计情况，智能生成分析报告，诊断基础问题。
3.优化项目审批并网服务
根据《浙江省光伏项目管理暂行办法》（浙发改能源[2014]450号）和《关于印发柯桥区非户用分布式光伏项目管理暂行办法的通知》（绍柯政办发[2018]61号）精神，新建非户用分布式光伏发电项目免除发电业务许可、规划选址、土地预审、环境影响评估、水土保持评估、节能评估及社会风险评估。现阶段区行政审批局对光伏项目备案收取资料包括：1、项目实施方案；2、项目用地或屋顶场址使用证明；3、项目如采用合同能源管理方式，需提供与电力用户签订的能源管理合同等材料；4、地方电网企业出具的项目并网初步认可意见；5、项目建设企业自有资金和融资证明。
同时柯桥供电分局一直致力于做好分布式光伏项目并网后服务工作，持续优化分布式电源并网流程，确保并网申请、设计审查、并网验收、装表接电等环节高效顺畅，缩短用户并网时限。定期发布关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见和细则，明确使用范围、服务标准、并网条件和计量结算方式等，增强政策透明度。统筹考虑新能源资源分布、负荷特性、电网结构等因素，优化电网布局，确保新老电网的协同规划与建设。同时加大对配电网的改造力度，提高低压侧的接入能力，确保光伏项目安全并网。
三、下一步工作
我区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个革命，一个合作”能源安全战略和“碳达峰碳中和”目标为引领，坚持政府引导、市场主导，加强系统谋划、数字赋能，切实推动全区光伏发展，为构建以新能源为主体的新型电力系统、实现节能降碳奠定坚实基础，力争在“十四五”末两年，新增分布式光伏300兆瓦。
最后，非常感谢你对我区光伏工作的关心和支持，并希望今后能一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。
绍兴市柯桥区发展和改革局
2024年7月3日
