3月31日，浙江金华市金东区人民政府公开金东区2025年政府工作报告。

报告指出，2024年，金东区总产值超60亿元的润马光能带动光伏产业跃上新能级，总投资超50亿元的零跑新能源项目落地并快速推进。新增光伏装机并网容量19.1万千瓦。全省最大600兆瓦农光互补光伏发电项目落地源东。

2025年，金东区计划优化新型能源供应体系，新增光伏装机容量5万千瓦。加快推进源东农光互补、润马储能等项目建设。

详情如下：

金华市金东区人民政府关于印发2025年政府工作报告的通知

各乡镇（街道），区直属各单位：

《2025年政府工作报告》在区第五届人民代表大会第四次会议上审议通过，现予以印发，请认真学习，并在2025年工作中认真贯彻落实。

金华市金东区人民政府

2025年3月31日

政 府 工 作 报 告

2025年2月9日在金东区第五届人民代表大会第四次会议上

金华市金东区代区长   蒋  涛

各位代表：

现在，我代表金东区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是习近平总书记亲临金华考察调研一周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，忠实践行“八八战略”，大力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，聚焦“港”“廊”“链”主战场，谋实事、务实功、求实效，推动全区经济运行呈现稳中有进、质效提升、积极因素增多的良好态势，全年地区生产总值增长6.3%，达415.6亿元，首破四百亿元大关，实现争先进位；一般公共预算收入28.25亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长3.3%、6%。较好完成省、市、区三级民生实事。

一年来，我们坚持以平台项目产业“三大突破”为工作主抓手，牵引带动各项工作整体提升、全面跃升。我们全力攻坚平台大突破。七星拱月式平台发展矩阵协同发力，自贸试验区、华东国际联运新城、金漪湖三大主平台建设强力推进，四大特色平台突破蝶变、聚合发展，各类平台功能互补、优势叠加，创业舞台更加广阔，平台能级精彩跃升。我们全力攻坚项目大突破。紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，一切“盯着项目看、围着项目转、抓着项目干”成为全区上下的共识，一批实实在在的大项目、好项目、新项目在新区赶超之势越发凸显，发展动能攀高倍增。我们全力攻坚产业大突破。统筹战略性招引和内生型裂变，以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生产力，以更大力度招大引强、补链强链，“3+3”产业聚链成势，优质企业培育壮大，总产值超60亿元的润马光能带动光伏产业跃上新能级，总投资超50亿元的零跑新能源项目落地并快速推进，产业体系日渐壮大，内生动力浪潮澎湃。

一年来，重点做好了以下几方面工作：

（一）抓创新、重转化，发展动能更加强劲

科创平台提质升级。金漪湖科创策源地完成投资43.5亿元，一环三横三纵主道路全面贯通，金漪云蝶中心等配套公建全面竣工，晴翠丘、秋枫港等生态修复九大场景一月一亮相，全国首个5G-A无人驾驶落地应用。科技城孵化一期园区获评长三角G60科创走廊科技成果转移转化优秀示范基地。浙江大学金华研究院获批国家级博士后科研工作站，信创中心5大实验室建成投用。浙江中医药大学金华研究院升格为省重点实验室、省级新型研发机构，立项省“领雁”项目5个。创新活力持续迸发。全区R&D经费投入强度3.21%，创新指数提升幅度全省第2。高新技术产业增加值增长24%，全市第1。规上工业企业研发费用增长15.2%。新认定国家高新技术企业37家，新增省级研发机构6家。国家级科技重大项目实现零突破。启元环境获省科技进步一等奖。大维高新除尘设备入选国内首台（套）认定装备，全市唯一。全市率先出台科技成果转化专项政策。高端人才加速汇聚。国家级信息技术产才融合集聚区实体化运营。双龙人才科创中心准入高层次人才项目49个，集聚院士团队2个，国家级人才领衔项目占60%以上。新建博士创新站6家，国家级、省级创新型人才实现倍增。浙中人力资源服务产业园获评省级综合园，全市唯一。新引进大学生1.3万人，各类人才总量突破10万人。“人力资源服务发展指数”全省前20。

（二）抓开放、强枢纽，对外窗口持续扩大

陆港枢纽攻坚成势。全力保障华东国际联运新城和金义三四线建设，征迁跑出“杨梅塘速度”。陆路启运港退税政策扩面。中欧班列金东平台增点拓线，累计到发881列，增长10%。金义“第六港区”功能拓展，金义箱源实现互认互通，海铁联运空重到发12.2万标箱，增长53.8%。中铝有色金属产业园、复星铁路快运等项目竣工验收。开放水平持续提升。完成出口总额163.95亿元，增长10.8%。服贸进出口额53.6亿元，总量全市第1。5项自贸改革入选全省自贸试验区最佳制度创新案例。金义综保区全国排名提升7位。打造省级跨境电商出口知名品牌3个。落地全市首个海外跨境电商平台零售出口业务。新增海外仓1个，引育跨境交易超亿元企业4家。探索开展9810无票免税试点。交通网络内畅外联。完成综合交通投资57.2亿元。交通运输业营业收入增长19.1%。海棠东路武义江大桥、金义快速路市政化改造提升等项目完工。建金高速曹宅互通、甬金高速改扩建等骨干路网项目加速建设。开通全市首条“动态公交”。

（三）抓增量、调结构，产业集群扩容跃升

先进制造业持续领跑。规上工业增加值增长15.4%，连续9个月全省前四。“3+3”主导产业产值达280亿元，集聚度超60%。新增国家级绿色工厂2家、专精特新“小巨人”企业2家，省“隐形冠军”企业2家、专精特新中小企业12家。胡思零碳产业园、江岭智造区等工业平台加速建设。完成低效工业企业整治476家。工业用地供应总量创新高。现代服务业加快推进。服务业增加值244.2亿元，增长5.3%。新增服务业“小升规”企业52家。入选省级建筑工业化优秀县，建筑业产值137.2亿元，增长28.1%。中建八局、中铁一局等3家国央企子公司落地新区。培育营收超10亿元楼宇3幢，超20亿元楼宇取得零突破。快递业务量突破12亿件，增长63.5%。数实融合不断深入。推广“N+X”数字化改造，规上企业数字化改造1.0全覆盖。获评国家级5G工厂2家，省级未来工厂1家、智能工厂2家、DCMM企业3家、云上企业4家。入选省中小企业数字化改造财政专项激励试点名单。完成全国首笔数据知识产权类服务交易。

（四）抓项目、促消费，发展引擎蓄势赋能

政策要素有力保障。向上争取专项债资金61.2亿元，占全市份额13.4%。“两重”“两新”政策资金38.96亿元，“两重”份额占全市42%。落地省级“8+4”政策资金3.5亿元。获批土地指标突破万亩。保障用能4.98万吨标准煤，完成绿证购买和消纳73.9万张。110千伏中梅变、杨宅变建成投用，500千伏潘村变完成主体建设。两家区属国企获AA+信用评级。重大项目加快建设。完成固定资产投资307.2亿元，增长12.4%。入选全省重大产业项目3个，其中特别重大产业项目1个，获指标奖励全市第1。健康生物医药产业园配套基础设施、新城路地下综合管廊等项目加速推进。招引落地10亿元以上项目12个，50亿元以上项目1个，芯瓷科技、小远机器人等一批新项目竣工投产。消费活力持续释放。全区实现社会消费品零售总额284.4亿元，增长7.4%。螃蟹游戏网入选省数字消费创新案例。高效落实消费品以旧换新政策，兑付资金1.63亿元，全市第1。紫金城、多湖里等商业综合体相继建成开业，新增商业设施面积52万平方米。

（五）抓改革、优服务，营商环境迭代优化

政务服务改革深化。持续推动30项政务服务增值化改革重点任务和12项民生基层重点改革。“容缺审批+失诺管理”改革持续深化，全市首推全域考古前置、“竣工即发证”模式。“一站式”知识产权服务平台落地运行。项目全生命周期管理平台在中国数字建筑大会推广。政策服务精准有效。出台《进一步推动经济高质量发展若干政策》，兑现各类扶持资金13.95亿元。累计减税降费及退税缓税15.2亿元。成立全市首个金融助企联盟，为各类企业融资3.5亿元，惠及2000余家小微企业。全区市场经营主体总量增长率全市第1。助企服务用心用情。开展16项优化营商环境专项行动，省无感监测标杆指标达13个。建强企业综合服务中心，构建“卡点通”“I履约”等政务服务新模式，“个转企”平均申办时限压缩至30分钟，市场经营主体平均审批时长缩减至40分钟以内。建立促进民营经济高质量发展联席会议机制。

（六）抓品质、提能级，城市环境焕新蝶变

城市能级持续增强。两级三类国土空间规划体系基本形成，全区控规覆盖率达97%。完成城市更新总投资160.2亿元。东湄、金满湖等重点城市区块加快成形。实施孝顺集贤、东孝贸创等5个1平方公里以上片区改造。“新能源·芯未来”等3个特色风貌样板区打造完成。落实房地产新政，“商转公”贷款新增金额超3亿元。多湖、江东等5个镇街5252套回迁安置房交付分房。筹集保障性租赁住房8448套。人居环境持续改善。获评省示范文明城区。金义体育公园等5个公园建成投用，新增公园绿地975亩。西片城区沿江步道获评省首条五星级智慧型健身步道。打通傅村镇华金街等断头路5条。垃圾分类迭代提档，打造示范小区19个，示范片区2个。曹宅生活垃圾转运站、赤松资源化处理中心项目竣工。新能源汽车公共充电桩实现乡镇（街道）全覆盖。加装既有住宅电梯12台，更新老旧电梯77台。新建城镇燃气管道18公里。生态本底持续夯实。入选省级全域幸福河湖建设，省用水总量统筹管理试点。G235饮用水管网工程、金华江治理二期工程建成投用。东湖水利枢纽、东溪水库扩建工程加速建设。国控断面和重要水体水质均达III类以上。PM2.5浓度下降5.3%，改善幅度全市前3。新增光伏装机并网容量19.1万千瓦。全省最大600兆瓦农光互补光伏发电项目落地源东。

（七）抓共富、强农旅，三大差距逐步缩小

“千万工程”底色更加靓丽。国家级生态农场取得零突破。澧浦“林苗一体化”改革试点入选省级林业共同富裕综合体。鹌鹑屠宰检疫工作列入省级试点。佛手、无花果、鹌鹑产业产值超亿元。新增省级数字农业工厂3家。火腿、两头乌等2个特色农产品获省农博会金奖。入选省和美乡村三大行动试点县。申报省级和美乡村111个。10个村开展宅基地集体统一托浮先行试点。入选省级“四好农村路”示范县。强村富民成效更加凸显。城乡居民收入倍差缩小至1.63，全市第1。八仙积道共富带全线投用，“悠游北山”入选第五批新时代美丽乡村共富带。金磐“产业飞地”工作成效获省政府督查激励。村集体总收入增长6.2%，村集体经营性收入50万元以上行政村占比94.6%。建成共富工坊102个，“八婺工坊·百镇优选”运营模式全市推广，5个共富工坊入选省级典型案例。文旅产业融合更加生动。全域接待游客1640万人次，过夜游客增长33.3%，全市第1、全省第9。岭下归乡·八仙积道景区通过国家级旅游景区4A质量评价，客流量达230万人次，旅游收入超亿元，白鹭营地获评省4C级帐篷露营地。金东区非遗体验馆开馆，古婺窑火“婺州窑陶瓷”入选省级非遗工坊。山海云宿成功创建省级五星级农家乐。赤松镇仙桥村入选“浙江省乡村生态气候旅游目的地”。塘雅下吴、曹宅雅里等文化礼堂摘得省级荣誉。成功举办鲁兵诞辰100周年文化交流会等系列活动。

（八）抓实事、惠民生，幸福指数稳步攀升

社会保障更加完善。全年民生支出38.6亿元，增长14.8%。承办省养老服务“爱心卡”现场会，“爱心卡”覆盖率95.7%，养老服务体系建设获省政府督查激励。区级托育综合服务中心建成投用。企业职工养老保险扩面率全市第1。东片零工市场获评省级零工市场。城镇新增就业超1万人，开展重点群体就业帮扶1.4万人次，职业技能培训7274人次，新增高技能人才2128人。群众“身后事”6项基本服务实现免费。教育新高地加快打造。全国义务教育优质均衡发展区、国家学前教育普及普惠区通过省级评估。6所中小学新建改建，14所公办幼儿园建成投用。新增全国模范教师1名，正高级教师4名，浙派名师名校长5名。建成中小学“示范食堂”10家。医疗资源持续扩容。与金华市中心医院建立紧密型城市医疗集团，区中医院引进浙江中医药大学合作办院，区妇保院新院区正式启用。塘雅、鞋塘等6家卫生院新院区投用，80个政府办村卫生室全面建成。“中国好医生”实现全市零突破。4人获评省、市级名中医。百名大学生村医专项培育行动顺利启动。

（九）抓稳定、防风险，本质安全巩固提高

守牢安全生产底线。实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产事故起数和亡人数分别下降50%和20%。7.6万余处安全隐患完成整改。应急消防管理站实现12个乡镇（街道）全覆盖。全市率先推行“安责险”新模式。安全生产“开工第一课”培训企业主3.8万人次、从业人员10.7万人次。守牢社会稳定底线。“平安金东”实现十八连创，平安指数升至全省第一梯队，勇夺“二星平安金鼎”。持续深化“白天群众信访、晚上干部家访”机制，信访总量、越级访、重复访实现大幅下降。获评全省人民调解工作先进区，全市唯一。“365共治警务”工作机制全国推广。电诈发案数、案损数连续4年“双下降”。守牢民生安全底线。省食品安全示范区通过验收。道路交通事故亡人数连续9年下降。电动自行车安全隐患100%整改。区天气雷达站投运。提升改造8座水站，3700人受益。公众场所电梯物联智控100%覆盖。安薪指数全省排名大幅进位，欠薪打击力度持续加强。

一年来，我们把习近平总书记的关心关怀转化为干事创业的强大动力，深入学习“义乌发展经验”，持续加强政府自身建设，高标准开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持政府过紧日子，清理规范节庆、论坛、展会，压减一般性支出和“三公”经费5570万元。深化法治政府建设，加强府院、府检联动，推动高水平法治和高质量发展良性互动。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办结人大代表建议、政协委员提案434件，办结率100%。同时，认真抓好中央生态环保督察、国务院推动高质量发展综合督查等反馈问题整改，顺利完成第五次全国经济普查登记工作。

一年来，国防动员、双拥共建、退役军人事务、对口帮扶合作等工作迈出新步伐，民族宗教、外事侨务、港澳台、史志档案、气象、审计等工作取得新成效，老龄、工青妇、残疾人、文联、红十字、供销社等事业实现新发展。

各位代表！过去一年，面对复杂严峻的外部环境，艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们满怀信心加油干、只争朝夕加快干、知重负重拼命干，用“大干快上、以干促上、实干至上”交出了高质量发展高分答卷，迈出了在中国式现代化一流新区新实践中加快打造增长极、建设新中心的坚实步伐。这些来之不易成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于全区广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、共同奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，老领导、老同志，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心和支持金东发展的各级领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还有不少问题和挑战：民间投资、消费动能不足，外贸出口面临新的挑战和不确定性，部分行业和中小微企业生产经营困难；新质生产力发展步伐仍需加快，产业链创新链融合还需更加紧密；城市能级提升、“千万工程”推进仍需加快，缩小“三大差距”、优质公共服务供给、生态环境质量与群众期盼还有距离；安全生产、社会治安等领域风险隐患不容忽视；部分政府工作人员的争先意识、能力水平、工作作风还不能很好适应新形势新任务新挑战。我们将高度重视，以更大决心、更实举措加以解决。

二、2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和“十项重大工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，攻坚“三大突破”，狠抓“十个新实践”，促进经济稳中快进、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，在中国式现代化一流新区新实践中加快打造增长极、建设新中心，奋力为省市发展大局扛起新区担当、作出新区贡献。

建议主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，制造业投资增长20%以上，居民可支配收入增长与经济增长基本同步。

惟其艰难，更显勇毅。惟其笃行，方能致远。政府工作，关键在实，主要靠干。要实现上述目标，我们要聚焦“落实”二字，把握时与势，统筹破与立，根据实情、扬长补短、勇挑大梁、走在前列，全力把宏伟蓝图变为美好现实。

——要心无旁骛抓落实。当前，新区已全面迈入“港廊一体、双核聚变”发展新阶段，正处在全面突破、赶超跨越的关键期、窗口期。越是关键时刻，越要坚定信心，越是充满挑战，越要知重负重。要强化上下贯通，完整准确全面把握好中央、省、市和区委决策部署，切实做到“四感”更强。要注重系统集成，强化闭环推进机制，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，抓紧干、拼命冲、奋力闯，全力战胜前进道路上的各种困难挑战。要坚持基层导向，让基层全神贯注干工作、心无旁骛抓落实，把更多时间和精力用到干事创业、为民服务上来，让想干事、能干事、能够干成事成为新区的鲜明标签。

——要务求实效抓落实。抓落实，最终是要解决问题、见到实效。要突出目标导向，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚持以高质量发展为首要任务，在推动经济实现“量的合理增长”上走前列，在“质的有效提升”上做示范，坚持以缩小“三大差距”为主攻方向，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。要突出问题导向，既清醒看到当前还存在“五低不是新区”的最大短板，又认真对待基层、企业、群众身边的“小事”“难事”，紧紧围绕解决问题、化解矛盾、推动发展、增进福祉抓落实。要增强工作定力，坚定不移干“难而正确”“难而重要”的事，持续攻坚“三大突破”，坚决克服惯性思维、打破路径依赖，苦干实干做好打基础、利长远、增后劲的事，确保发展实绩得到人民认可、经得起历史检验。

——要服务为民抓落实。满足人民日益增长的美好生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点，更是抓落实的根本目的所在。要强化职能转变，提高服务能力，真正把“四个变”“三个办”理念落到实处，以“三个最”为核心不断打造一流营商环境。要强化预期管理，把握好“五个必须统筹”，致力于服务企业“有求必应、无事不扰，最大支持、最小干预”，让企业在新区发展有舞台、有地位、有作为。要树牢造福人民的政绩观，把人民群众的身边事、烦心事、具体事当作自己的家事，心里装着群众、工作贴近群众、评判交给群众，设身处地把好事办好、实事办实、难事办妥，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。新的一年，我们将具体在以下10方面抓好落实：

（一）项目提速、保障提级，跑出发展新速度

强化政策承接要素保障。加力推动国家一揽子增量政策和省“8+4”政策落地见效，抢抓“两重”“两新”政策机遇，谋划特别国债、专项债、中央预算内投资项目70个以上，申报债券需求120亿元以上，保持全市前列。实施融资畅通工程，新增贷款200亿元，其中制造业贷款30亿元以上。实施要素供给改革行动，全年新增建设用地2000亩以上，土地储备4000亩以上，力争净地8000亩。提升电力保供能力，潘村变、浦口变建成投用，王浬变开工建设。

强化重大项目攻坚突破。服务保障市城投、市交投等市级重点平台的项目建设。坚持“项目为王”，以“十项重大工程”特别是“千项万亿”工程项目为关键，紧盯零跑新能源等重大项目建设，13个省“千项万亿”项目10月底前全部开工，全年投资完成率140%以上。稳步推进东湖水利枢纽、数字经济产业园基础设施等项目建设，争取洞源水库扩建、曹塘澧公路及连接线等更多项目纳入省、市要素盘子。

强化招大引强牵引带动。统筹战略性招引和内生型裂变，健全完善“八个一”招商工作体系，紧盯八大新兴产业和九大未来产业，打好产业链招商、基金招商、展会招商“组合拳”，集中招引一批高能级、高质量、产业链关键环节项目，全年招引落地10亿元以上制造业项目超15个，实际使用外资超1亿美元，其中50亿元以上制造业项目不少于2个，百亿级项目力争取得新突破。

（二）平台支撑、重点聚焦，培育发展新动能

加快打造高层次创新平台。发挥金漪湖科创策源地及拓展区引领作用，全面开工建设金漪湖未来产业科技园、生命健康产业园等项目。助力金华科技城争创国家高新区，新增技术创新中心1家以上，入驻科技型企业15家，加快补齐园区公共交通短板，强化公共服务设施建设。加快浙江大学金华研究院、浙江中医药大学金华研究院科研成果转化应用，开工建设长三角中医药科创园。

持续深化教科人一体贯通。着力打造“人才向往之城”，新增省级以上领军人才不少于12名，青年博士、专业技术人才实现“双位数”增长。推动建设青年发展型城市，力争引进大学生超1.4万人。加快双龙人才科创中心49个人才项目投用。积极推进技能型社会建设，加快建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，职业技能培训超6000人。

不断激发企业创新活力。力争全区R&D经费投入强度达3.5%。实施科技型企业“双倍增”计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家以上、国家高新技术企业20家以上，省“隐形冠军”企业2家以上、省“专精特新”中小企业15家以上，新增省级研发机构6家以上。探索建立“高校+科研机构+企业+金融机构”合作对接机制，探索“大仪平台+创新券”企业创新模式，深化“百博入企”，发布“揭榜挂帅”项目100个以上。持续推进知识产权创新，每万人高价值发明专利达8.5件以上。

（三）产业蝶变、转型升级，壮大发展新优势

加快培育先进制造业。大力发展新质生产力，战略性新兴产业增加值增长超15%，力争规上工业产值超550亿元。抓好传统产业升级，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，完成低效用地再开发1000亩以上，内生裂变型企业供地10家以上。抓好新兴产业扩量，全力推进“3+3”主导产业集群建设，产业规模超300亿元，新能源汽车全产业链科创园开工建设，全力争创国家信创产业示范基地。抓好未来产业培育，推动人工智能、6G网络、生命科学、低空经济等产业发展布局。推动胡思零碳产业园、江岭智造区等工业平台发展壮大。新增“品字标”企业2家以上，国内首台（套）认定装备数量实现倍增。

全面发力现代服务业。加快构建优质高效的“4+2+X”现代服务业产业体系，服务业增加值增长8%以上，争创国家服务外包示范城市和第二批省级数字贸易示范区。推动先进制造业与现代服务业双向赋能，争创省级“两业”融合试点企业1家以上。加快发展研发设计、软件信息、科技服务等生产性服务业，积极探索会展经济新模式。楼宇经济产值突破150亿元。深化落实现代物流业高质量发展10条措施，交通运输业营业收入增长不低于8%。

持续推动数实融合。以打造数实融合标杆区为目标，数字经济核心产业增加值增长8%以上。以数字化推动产业链供应链优化升级，新增智能工厂2个，完成企业数字化迭代50家以上。鼓励企业加大对关键环节的技改投入，实施重点技改项目30个以上。深入推进“双千兆城市”建设，全年新建5G基站150个以上。

（四）消费提振、业态融合，激发发展新活力

实施提振消费专项行动。进一步提升传统消费、扩大新型消费，继续做好消费品以旧换新活动，力争社会消费品零售总额增长10%以上，住宿、餐饮营业额增长6%以上，网络零售额超330亿元。打造高品质消费集聚区，各类专业市场交易额超550亿元，新能源汽车广场、悦嘉汇商业综合体等一批消费新场景加快建成投用。打造消费新模式，大力培育演艺经济、银发经济、户外经济，挖掘智能家居、智能穿戴、新能源汽车等新消费增长点，全年举办各类促消费活动120场以上，培育享金东美景、品金东美食、购金东优品等更多消费新载体。

推动旅游提质扩容。持续激发旅游活力，深化“文化+旅游”“赛事+旅游”等创新模式。持续打造“归乡”品牌，归乡·八仙积道创成4A级景区，做大坡阳老街文旅IP。创建省典范景区镇1个，省金宿、银宿级民宿2家。推进龙头殿国际旅游度假区、浙中野生动物园等重大旅游项目，擦亮“浙中桃花源”景区品牌，打造更多文旅场景。全年旅游接待人次超1700万，过夜游客接待量再创新高。

构建房地产发展新模式。全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，稳妥推进“好房子”建设和现房销售试点，力争2个以上房地产项目列入融资“白名单”，继续做好收购存量商品房用作保障性住房工作。有序推进城市更新，全年安排城中村改造项目不少于4个，新建安置房项目不少于2个。抢抓土储债政策机遇，谋划土储债项目4个以上。合理安排商住用地出让。

（五）优质均衡、惠民利民，打造共富新样板

着力缩小三大差距。千方百计促进富民增收，推行“1+3+N”返乡入乡合作创业组织形式，开展创业带头人培训300人次以上。建成金东区农创客创业创新孵化园，新增农创客980人以上。深化千万农民素质提升工程，开展鹌鹑产业帮扶共富试点，支持农民多渠道自主创业。力争农民收入增长7%以上，低收入农户收入增长10%以上，城乡居民收入比继续保持全市前列，集体经营性收入50万元以上行政村全覆盖。

筑牢民生保障体系。坚持就业优先导向，打造“乐业金东”品牌，加快建设技能型社会。加大稳岗就业、技能培训、创业指导、公益安置力度，新增市级就业公共服务站点20个，组织开展招聘会30场以上，城镇新增就业8000人以上。扎实推进企业职工基本养老保险参保扩面，稳步提高退休人员和城乡居民基础养老金。聚焦“一老一小”服务，区老年活动中心投用，持续提升“爱心卡”服务质量，困难老年人使用率达到90%以上，全区应用率稳步提升，健全托育服务体系，提高托育综合服务中心管理水平。

加大优质公共服务供给。打好“三年打造教育新高地”收官战，全力争创全国义务教育优质均衡发展区和国家学前教育普及普惠区。加快金义初中等十大教育新项目建设，光南小学、曹宅初中等项目投入使用，新增学位2500个以上。持续推进优秀教师外引内培工程，构建教师五级人才培养模式。织密校园“防护网”，关注师生身心健康。加快金华市中心医院新院区建设，区中医院新院区投入使用，高标准推进紧密型城市医疗集团建设。全面提升基层医疗服务能力，用好管好政府办村卫生室，县域就诊率达90%以上。全年引育医疗卫生人才20名以上，实施本土名医培养计划。加强公共卫生体系建设。

（六）枢纽提升、互联互通，构建开放新格局

主动融入主枢纽建设。服务国际陆港枢纽提能，加快区域道路等基础设施建设，提速打造华东地区铁路快运中心、有色金属交易中心，发挥好宁波舟山港金义“第六港区”作用，“义新欧”班列金东平台开行1000列以上，海铁联运发送标箱13万个以上。深入实施内畅外联“交通强区”行动，开工建设金丽温高速金东互通、曹塘澧公路及连接线等项目，做实海棠东路改扩建、广顺街南延等项目前期，全力推动金义高铁站城一体项目落地，南、北广场全面开工建设。

持续做强对外开放平台。落实自贸试验区提升战略，扩大金义综保区差异化发展优势。自贸区实施“六大提升行动”，加快推进金义数字经济总部中心等26个重点项目建设。综保区重点拓展“保税+”产业，培育保税维修、研发、租赁等新型业态，谋划综保口岸作业区功能扩容，探索大宗商品贸易可持续发展新模式。鼓励企业积极开拓海外新兴市场，新增外贸实绩企业50家以上。全年完成进出口总额超350亿元。

加快培育外贸新业态。推动易货贸易、转口贸易等新型业务常态化运作，深化9810出口货物“离境即退税”模式。支持跨境电商发展，做好“直播+平台+跨境电商”文章。强化龙头企业带动作用，打造省级跨境电商出口知名品牌1个以上。推动跨境电商产业园建设。累计引进跨境交易超亿元企业8家以上，新增出口网店385家以上，实现全业态跨境电商出口额54亿元以上，培育省级公共海外仓1个。

（七）服务优化、亲清有为，塑造营商新生态

深化政务服务改革创新。持续推进涉企领域服务提升，深化政务服务增值化改革，持续迭代“高效办成一件事”，提升企业综合服务中心能级，试点推广“虚拟综窗”入园区，打造政务服务“生态互联”窗口。深化工程建设项目招投标综合监管改革。探索苗木“出海”监管新机制。支持农民建房合理需求，持续深化宅基地集体统一托浮试点，简化拆旧建新审批流程，加快破解农民建房难问题。深化国资国企改革，增强国有资本核心功能，力争区属国企资产总额达到1200亿元。

全力打造最优营商环境。推行“躬身入局、扁平高效、一体推进”服务企业机制，做到审批关口前移，靠前精准服务，切实化繁为简。严格贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》，深入开展“四大双千”解难题优服务活动，大力推进规范涉企执法专项行动，推行柔性执法和分级分类监管，创新“信用+执法监管”新模式。

支持民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，构建亲清统一的新型政商关系。完善民企产权保护制度，探索民营企业市场准入负面清单制度改革，完善公平竞争审查制度。迭代优化营商环境18条，健全完善涉企问题闭环解决机制，及时回应和解决民营企业的呼声和诉求。进一步激发市场活力，切实降低实体经济经营成本，全年新增市场经营主体1万家以上。

（八）强城兴村，环境提升，绘就和美新画卷

推动城乡融合。坚持以新时代“千万工程”为牵引，做深做实强城、兴村、融合“三篇文章”，推动城乡区域协调发展。强化规划引领，推进重点片区及乡镇集镇控规修改和编制。提高城市品质，打通断头路5条以上，新增城市公园2个。创建文明示范街区3个以上，改造污水管网3公里以上。加快建设东湄、金满湖等重点城市区块，沿东市南街城市风貌基本形成，湖东区块加快开发。以新时代和美乡村建设为重点，以线带点促面加快打造仙佛诗歌共富带，启动实施稻香东湖共富带，建设环积道山共富圈。建成和美乡村先行片区3个。

推进强农建设。守牢耕地保护和粮食安全底线，新建浙中粮食服务中心。深入推进土地综合治理，完成百千万永久基本农田集中连片整治3000亩以上，建设高标准农田2200亩以上。深化“林苗一体化”改革试点，推动花卉苗木产业转型升级。实施“土特产十链工程”，做大佛手、无花果、鹌鹑、两头乌等特色产业，扩大源东白桃、婺州蜜梨、江东草莓等品牌影响力。加快金华两头乌与火腿产业园建设，新增省级以上农业龙头企业不少于1家。持续发挥科技特派员制度优势。

擦亮生态底色。加强“六大生态文明”系统性、根源性治理。不折不扣抓好中央生态环保督察反馈问题整改。持续开展污染防治攻坚，PM2.5稳定达到国家空气质量二级标准，国控断面地表水质100%达标。迭代优化垃圾分类金东经验，加快创建“无废城市”。高质量推进全域幸福河湖试点县建设。“浙中明珠EOD”项目加快推进。推动制砂行业整治提升，加快推进机制砂产业园建设。优化新型能源供应体系，新增光伏装机容量5万千瓦。加快推进源东农光互补、润马储能等项目建设。

（九）以文兴业、以文惠民，促进文体新繁荣

推进文化阵地建设。高标准建设城市书房1家，提升改造乡镇（街道）文化站6个，推进12个文化特派员项目落地，全域构建“15分钟品质文化生活圈”。强化人文博览中心文化主阵地作用。建成阅读驿站3家，培育阅读市集IP1个。深化“金东记忆”工程，强化文化遗产保护，修缮古建筑2处以上。继续做好第四次全国文物普查工作。

推动文化沁润人心。深入挖掘历史文化资源，推动以婺剧为代表的婺文化传承创新，擦亮艾青诗、光南曲等文化IP。深入实施文艺赋美工程，开展文化下乡300场以上，送戏下乡100场以上，文艺演出200场以上。深化“浙江有礼·德润金东”文明新实践，引导激励全社会形成“最美风尚”。

加快发展体育事业。补齐体育设施短板，推进全民健身中心、百姓健身房等设施建设，探索城市空闲用地建设临时运动场，开放机关企事业单位运动场地10家以上，街道社区“10分钟健身圈”、行政村“15分钟健身圈”全覆盖。打响全民健身品牌，举办金漪湖万人马拉松团体赛等系列活动，推动体育赛事专业化、品牌化、常态化。

（十）防控风险，守牢底线，开创安全新局面

筑牢平安稳定基础。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，开展重点领域大排查大整治大提升行动，坚决遏重大、降较大、减总量，确保全区较大及以上事故零发生，安全生产事故起数、亡人数零增长，全力争创“安全发展鼎”。开展重大灾害风险隐患排查整治专项行动，扎实做好台风洪涝、雨雪冰冻等自然灾害防治。推动基层应急消防治理体系建设。

健全社会善治体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代“141”基层治理、“13510”矛盾纠纷排查化解体系，深化“白天群众信访、晚上干部家访”工作机制，切实把问题解决在基层、化解在萌芽。强化合法性审查，全域开展“普法+”等公众法治素养提升行动，打造“15分钟公共法律服务圈”。持续深化“大综合一体化”行政执法改革。建强“365共治”警务工作机制，完善非警务事项协同处置机制，健全命案防控体系。

切实防范化解风险。统筹化解房地产、金融等领域风险，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、涉黑涉恶等各类违法犯罪，强化工程建设领域风险防范。开展重大社会风险隐患排查，防范重大突发事件发生。实施“安薪金东”行动，迭代升级“欠薪化解直通车”机制，强化欠薪案件督办处置。深化食品安全源头治理。

各位代表，我们将坚持尽力而为、量力而行、久久为功，高质量完成省市区民生实事。科学编制“十五五”发展规划。同时，我们将继续支持人民武装工作，完善国防动员机制，深化全民国防教育，开展“双拥”共建活动，推动军民融合发展。强化东西部协作，认真做好对口合作。支持工青妇、残联、工商联、文联、红十字会、供销社等群团工作，重视做好审计统计、外事侨务、港澳台、气象、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、老龄、关心下一代等工作。

各位代表！面对新形势、新任务、新要求，我们将大力弘扬忠诚、务实、担当、创新、团结、廉洁“六干”精神，以实干写忠诚、以实效见担当、以实绩论英雄，努力打造人民满意政府。我们将一以贯之绝对忠诚。坚持把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一品格，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们将一如既往依法行政。深化法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，把政府工作全面纳入法治轨道。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受各方面监督。深化诉源治理，以行政复议促进行政争议实质化解。我们将一往无前创新担当。牢固树立和践行正确政绩观，深入学习“义乌发展经验”，鼓励比学赶超、激励干事创业热情，在一线比学习、比担当、比创新、比落实、比服务。持续纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义。我们将一身正气勤廉干事。坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重要抓手，认真做好党纪学习教育“后半篇文章”。提升财政资金使用绩效，严控“三公”经费和一般性支出。以“三看”“三破”“三到”为导向，让政治更清明、政府更清廉、干部更清正。

各位代表！大道至简，实干为要；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，忠实践行“八八战略”，在中国式现代化一流新区新实践中加快打造增长极、建设新中心，为全省、全市发展作出新的更大贡献！