为期两周的《联合国气候变化框架公约》第14次缔约方大会12月1日在波兰波兹南市开幕。作为“巴厘岛路线图”谈判进程中的一个关键点，波兹南会议对明年年底各方能否在丹麦哥本哈根达成新的全球气候变化协议至关重要。分析人士认为，由于在温室气体中期减排目标等问题上存在着分歧，所以在这次会议上究竟能取得怎样的成果，目前还很难预测。
来自186个国家和地区的环境部门负责人及有关代表1万多人参加了会议。波兰总理图斯克和丹麦总理拉斯姆森出席了开幕式。
经过1年的准备，与会各方当天在波兹南开始了有关旨在取代《京都议定书》的减少温室气体排放的新协议的谈判。根据“巴厘岛路线图”，新协议将于2009年12月在丹麦哥本哈根签署，新协议将决定许多国家气候政策的走向。在此次会议期间，与会者将评估全球2008年在气候变化方面取得的成果，对于到目前为止在环保方面所做的工作进行总结，讨论保护气候的必要性并制定2009年的任务，以便为明年通过新的全球气候变化协议打下基础。各方将讨论发达国家应采取什么方式向发展中国家提供清洁能源技术，以换取发展中国家在温室气体减排上作出承诺。
目前，欧盟被认为是世界防止气候变化的“领头羊”。欧盟不想失去这一地位，希望在波兹南大会上发出的声音有分量。因此，欧盟于2007年3月通过一项能源战略计划，提出到2020年使温室气体排放量在1990年的基础上削减至少20%，将可再生清洁能源占总消耗能源的比例提高到20%。欧盟计划于本月通过相关法案。然而，至少有包括波兰在内的9个国家对此持不同意见。他们认为，欧盟要想实现这样的减排目标，需要付出的代价太高。德国还警告，能源气候一揽子计划可能迫使欧洲的重工业迁移到欧盟以外的国家去生产。波兰等国要求在不损害20%排放总目标的同时对一揽子计划进行修改。波兰还建议，那些使用最先进清洁能源技术的公司将来有权获得免费排放二氧化碳的许可。
另外，欧盟希望发达国家，特别是美国、加拿大和澳大利亚等国在减排温室气体方面履行与欧盟国家类似的义务。但由于处于政权交接的过渡期，美国在波兹南会议上就关键问题作出重大调整的可能性较小。美国当选总统奥巴马已经希望到2020年把美国的温室气体排放降低到1990年水平，到2050年再减排80%。这与欧盟的中期减排目标还有相当距离。
分析人士认为，由于各国立场仍有分歧，要在减少温室气体排放问题上达成协议并非易事。因为大幅削减二氧化碳气体的排放意味着在经济结构上要进行大的调整，而这种变化要付出昂贵的代价。而金融危机的加剧，导致许多国家更不愿意为拯救气候而付出巨额代价。因此，要想在本次会议上就设立温室气体减排中期目标和技术转让等关键问题通过共同宣言恐怕会比较困难。
