日前,在北京钓鱼台国宾馆举行的“第三届中国新能源国际高峰论坛”上,发展改革委能源研究所副所长李俊峰表示,2009年至2010年中国可再生能源发展喜忧参半。总体来看,金融危机对该行业影响主要是开发商融资困难,但影响不大。
李俊峰说,金融危机对可再生能源行业的影响主要表现在融资困难上,其中,遭受金融危机冲击最大的可能是光伏发电企业。与年初相比,在美国上市的光伏发电企业的市值下降幅度均在80%以上,进一步融资将会变得十分困难,加之国际光伏发电产品需求市场的不确定性,大型企业快速扩张可能受阻。而中小型企业的增长将更加困难,除少数具有价格竞争优势的企业之外,国内一批多晶硅原材料生产企业可能面临更残酷的市场竞争。
但李俊峰同时认为,金融危机对我国可再生能源行业的影响有限。从世界来看,各国支持可再生能源的政策没有大幅度调整,可再生能源产业发展增长趋势不会发生大的变化。具体表现如,美国国会延长了可再生能源发电补贴政策,2009年风电等可再生能源发电上网的退税政策延续,美国可再生能源发电市场的发展得到了法律保障;欧盟各国的可再生能源发展目标得到各自政府的批准;日本恢复了停滞两年的光伏发电补贴政策,光伏发电市场重新启动。从国内来看,中国政府进一步规范了可再生能源发电上网电价,发展改革委价格司核准了十多个省区、70多个风电和光伏发电项目的上网电价,提高了生物质发电上网电价,规划了6个千万千瓦的风电基地,并准备启动大型光伏并网发电项目的特许权招标,可再生能源发展的市场环境得到了一定改善。
当前,我国可再生能源发展面临的积极因素包括利率降低、原材料价格下降、风投增加、美国政策、推动就业、气候变化、能源安全等方面;同时,还面临着诸如需求变化、信贷危机持续多久、油价降到何时、长期信贷利率高低、投资回报率期待水平等不确定因素。
李俊峰预计,2009年我国和世界光伏发电市场虽然会仍保持增长势头,但增速将大幅下降,进而转为消化今年来形成的市场泡沫,整个行业重新洗牌不无可能。而生物液体燃料增速将放缓,2009年可能陷入停滞。风电总体受影响不大,预计未来仍将保持20%-30%的增长速度。