“此次国家对新能源车的补贴力度之大，不仅超出了业界的预期，也创下了世界之最。”这是全国乘用车信息联席会秘书长饶达接受媒体采访时，针对2月5日财政部和科技部联合发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》时的说明。作为业界资深专业人士，他对此政策的如此评价是有道理的，毕竟最高可以达60万元/辆的财政补贴（十米以上采用燃料电池推进方式的城市公交车），的确是全世界目前绝无仅有的。
受此影响，上周五和本周一的股市中，福田汽车（600166）和安凯客车（000868）接连报收两个涨停板，曙光股份（600303）、中通客车（000957）等相关公司股价，也连续两天大涨，这也成为近期走势火爆的牛年股市中一道亮丽的风景。已经有股市分析家测算，按照之前科技部制订的“十城千辆”计划，即每年发展十个城市，每个城市每年推出1,000辆新型动力汽车开展示范运行，涉及公交、出租、公务、市政等领域。这其中，城市公交车由于开发技术相对成熟及相关政府部门的强力支持，无疑将成为主力产品，保守预计每年将有超过5,000辆的各类新能源客车订单。这也难怪客车类股票这几天走势超强势了，这也是股市对此消息的一个正确理解。
不过哪种车属于补助范围，哪种车不属于，还是有标准的。通知规定，列入第一批试点城市的示范推广单位，必须采取招标方式择优采购节能与新能源汽车，并确定示范推广的节能与新能源汽车车型、数量、价格以及售后服务等。同时，示范推广的节能与新能源汽车必须是《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》上的，且必须满足与同类传统车型相比节油率必须达到5%以上、混合动力客车节油率必须达到10%以上的条件。这也就是说，客车厂商必须得先通过科技部牵头的有关部门认定，才能在今后各地招标中获得采购同，并为东风。以现在主要客车厂商还不怎么过关新能源车的技术实力来说，这一步大约还要一到两年的时间，才能出现工作较可靠的各类量产车面世，也才能真正能享受到这一政策的补助措施。
但是值得注意的是，这个针对新能源车的财政补助政策的对象，是十三个在一、二线城市的公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域用车，并没有涉及民众私家车领域，这不能不说是一件憾事。当然从政府角度上来看，先从公共服务用车启动新能源车市场，并通过财政补贴来加速市场导入速度，并进而形成新能源车使用的舆论氛围，孕育新能源车的使用环境，这本无可厚非。但是在国外新能源车产品已经如火如荼，国内自主品牌厂商也跃跃欲试的大环境下，没有进一步的针对普通消费者购买新能源车的鼓励措施，是怎么也说不过去的。虽然国内目前已经上市的新能源乘用车种类寥若晨星，但是这不代表这个市场发展进程慢，看看国内众多大中城市的电动自行车普及率就知道，中国消费者对新能源车并非不敢去尝试，而是关键对第一次吃螃蟹还有些疑虑而已，比如说可靠性、便利性、经济性，以及新能源车特有的充电行驶里程、电池与关键部分使用寿命等问题。这些问题没有得到回答以前，新能源车大举进入中国家庭还是一个难点课题，这更需要政府的有形之手，来发挥政策导向和协调作用了。
当然，很多人认为新能源车的推广，补贴小了起不到应有作用，补贴大了，政府又难以承受。这样的理由来预测政府之所以没有针对普通消费市场，来推出新能源车鼓励措施，固然有些道理。但事实上，无论是美国还是日本等较先实现新能源车运用的国家，为了推进和加快市场进入速度，都有大量的财政和税收鼓励措施来保驾护航。这其中为何不可以学学美国的类似做法呢？比如美国针对各款新能源车产品，都有购买税收优惠措施，但一旦该车型销售到一定数量，或者上市满一定时间，该项措施就自动中止。这也是基于新产品上市初期成本高，等产品量产到规模效应以后，自然就不需要再进行税收支持了这样的考虑。试想，假如按照美国的做法，凡购买国家指定产品目录上的新能源车，不但可以免缴车辆购置税，还可以一次性获得财政补助（这笔补贴未必要真的从国家财政中列支，这完全可以通过征收大排量汽车的特别税收中，给予弥补），当然这样的补助到该产品销售达到一定规模后自动中止，这对国内新能源车市场的启动将带来多大的助力？更会让越来越多的厂商，加快新能源车的研制和生产步伐。
不过，任何一个政策的出台都不可能做到普惠制的，虽然本次新能源车的支持政策还仅仅是针对是公共服务领域用车，但也可以说是一个有益的尝试。也许就在不久将来，面对普通新能源车消费市场的措施也会陆续出来，那时中国新能源车的春天才会真的到来。
