国家发展和改革委员会主任马凯（资料图片）
日前，国家发展改革委主任马凯在河南郑州举行的“2006中国企业500强发布暨高层论坛”上强调，节能降耗是缓解中国资源约束的根本出路，也是提高企业自主创新能力的重要着力点，中国企业500强应成为节能降耗的主力军。
马凯说，在能源资源问题上，中国从总量上看虽然幅员辽阔，但是13亿人的人均资源占有量在世界上却较低。以最丰富的煤炭来看，人均资源占有量只有世界的58.6%，天然气只占7%。同时，中国正处在工业化、城镇化加快的重要阶段，国际经验表明，这一阶段恰恰又是能源资源强消耗阶段。
马凯说，近年来，中国能源产量屡创新高，特别是煤炭、电力增长速度之快，是历史上和国内外所罕见的。但是，这样的能源供给仍然赶不上能源消费。要缓解能源危机，必须两手抓，一方面必须千方百计地增加能源供给，但更重要的还是要坚持开发与节能互动、节能优先的方针，提高能源的利用效率。
马凯提出，当前节能降耗要做好以下四个方面的工作：
一是落实目标责任制，为确保5年规划和年度节能目标的实现，近日国务院已原则通过了“十一五”各地区万元GDP能耗降低指标的分解方案，即将颁布实施，各地区正在将指标分解落实到各市、县及重点矿工企业，国家发展改革委也将高耗能企业节能目标分解落实到各地区和企业；二是加快技术进步，注重采用先进技术、先进工艺和先进设备，替代落后的生产工艺和设备；三是加强内部管理，特别是要完善能源消耗奖惩制度，开展能源审计，提出建设性方案，把节能目标的完成情况纳入企业员工业绩考核范围；四是发展循环经济，要按照简单化、再利用、资源化的要求进行生产，全面促进节能生产，从源头上降低能源消耗。
马凯还表示，为了进一步引导和调动企业节能的积极性，政府将大力推进结构调整并加大节能宣传教育，为企业开展节能工作提供重要保障。
