“发得出电，送不出电，这就是中国风电目前的窘境。”在日前举行的“2009中国风能产业对话资本论坛”上，中国电工技术学会名誉理事长周鹤良表示，中国风电装机容量2008年底已突破1200万千瓦，但仅有800万千瓦的装机容量入网发电。
近年来，中国鼓励发展再生能源，一系列规划和优惠政策相继出台，风电设备制造和风电场建设运营成为各界投资的热点。仅2008年，中国新增风电装机容量就达到624.6万千瓦，增长速度89%，仅次于美国，位列全球第二。有关部门的最新统计数据显示：截至2008年底，中国风电装机容量累计约1215.3万千瓦，提前实现了可再生能源“十一五”规划中2010年风力发电装机容量1000万千瓦的目标。中国风电装机容量已连续五年实现翻番。
有关专家介绍，2009年中国风电新增装机容量还会翻番，届时在全球新增风电装机总量中的比重，将由2008年的23%增至33%甚至更多。按照目前的发展速度，中国至2010年风电总装机容量有望跃居世界第二位，并提前10年实现2020年风电装机容量3000万千瓦的目标。
然而，中国风电装机容量高速增长的同时，一些风电场却比预期少发电或者不发电，不但造成项目效益差，而且浪费了大量资源。有关专家认为，电网瓶颈是风电发展的最大挑战。
据了解，2008年底中国有超过1200万千瓦的风电机组完成吊装，其中1000万千瓦风电机组已通过调试可以发电，但由于电网建设滞后以及风电并网中的一些技术、经济和管理障碍，2008年底实际并入电网的风电装机容量仅为800万千瓦，由电网因素导致的装机容量浪费约200万千瓦。而内蒙古是中国风电规模最大的省区，2008年新增风电装机容量为217万千瓦。
国家发改委能源研究所高级顾问周凤起表示，中国风力发电突飞猛进，但电网设计与建设却相对落后，风力发电项目纷纷上马，却在电能上网时受阻，风电场无法发挥全部产能。据了解，由于风力资源时强时弱，风力发电具有不稳定性，给风电并网带来困难。除了技术层面的因素，经济效益差、运行管理复杂也是影响风电上网的重要原因。
按照国家鼓励可再生能源发展的相关政策，电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。有关专家认为，风电上网难的问题不仅中国有，几乎所有风电发达的国家都有类似问题，短期内很难解决，需要从电网规划入手，并通过加快电网建设使风力资源不仅能发得出电，而且能送得出电，用户最终能用上绿色电力。
