近日，根据甘肃省发改委正式通知，同意国投华靖电力控股股份有限公司在敦煌再开展一个10兆瓦光伏并网发电示范项目前期工作，同步申报核准。为此，国投电力(10.50,0.03,0.29%)积极投身新能源建设，利用公司在甘肃的设施和人员投入这个国内最大的敦煌光伏发电项目的建设准备工作。
国投电力总经理王维东表示，作为国投集团下属的电力板块上市公司，参与敦煌特许权项目的竞标对国投集团意义重大。它将成为集团全面进军光伏产业的起点。国投根据当前太阳电池组件成本较低的机遇，开始重点建成一批并网光伏电站，积累经验并培养一批高素质人才，在太阳能发电领域加大投资为清洁能源的开发做好准备。
积极探索中的光伏产业
2009年一季度以前，光伏产业呈“金字塔”式结构，中国企业主要集中在产业链中下游上游原材料主要靠进口。由于成本高，光伏行业如果没有政府鼓励和补贴政策扶持，就无法与常规能源竞争。如果没有政策拉动，多晶硅等光伏产品的销售很难增长。
由于原材料供给量增多、大企业规模优势形成及技术进步将使光伏发电成本降低。众多企业进军多晶硅原材料生产领域，随着产能逐步释放，中国多晶硅过度依赖国外的局面将得到改善，硅材料价格将下降。更值得关注的是国家新能源产业振兴规划呼之欲出，被市场人士视为开启新能源市场的第一把钥匙。
启动国内市场成为当前的重中之重
太阳能光伏电站在节能减排方面示范效果显著。在辐照资源丰富的地区，1座MW级电站年发电量可达180万度，在25年寿命期内累计产出4500万度电。累计可节约标准煤17794吨，减排CO2 46264吨，减排SO2 427吨，减排NOx125吨。
未来几年，在光伏发电成本大幅下降的基础上，政府支持将极大促进中国光伏产业的商业化应用。在清洁能源领域，光伏产业技术相对成熟，加之成本将逐渐降低，必然会成为政府投资的首要选择。
整合资源降低光伏发电成本
与其他公司不同的是国投还可以利用在高科领域的集团旗下企业 — 国投高科公司、中国高新投资集团和中国电子工程设计院的能力，积极参与光伏行业的产业链上游建设，缓解中国光伏产业发电市场和产业链上游“两头在外”的结构性矛盾，发挥上下游企业的协同优势，使国投集团成为国内光伏发电行业的领先企业。
在敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目投标过程中，国投电力为控制投资成本，与国内最大的晶体硅太阳电池组件生产企业——保定天威英利新能源有限公司组成长期战略合作伙伴关系，英利控股提供的多晶硅电池组件价格为国内最低——9元/瓦；同时，英利控股表示目前可以做到0.8元/度的发电成本；如此以来，占总投资比例最大的太阳电池组件成本大大降低，仅组件成本就从调研阶段的3.4亿元下调至不到1亿元，下降约2.5亿元。国投电力在投标的过程中考虑到光伏发电最终要实现人们用的起的上网电价，所以在业界首次推出了0.69元的价格。该价在投产初期3到5年内从运营角度是亏损的，但是从长期来说，这一价格比全球普遍预计的2012年光伏发电的价格才能实现一元的价格提前了三年。国家发改委目前批准的1.09的上网电价反映出中国在新能源发展方面的决心，新能源要想得到普及就必须从原材料的上游解决价格过高的问题，而多晶硅的生产本身也是高耗能的产业。
最终上网电价的趋于合理将解决整个光伏产业长期存在的两头在外的局面，让中国的光伏原材料厂家也能为国内的新能源建设发挥作用。
国投电力王总表示，虽然光伏发电从现在的角度来看是不赚钱的，但是在全球走向低碳经济的时代，作为传统的火电公司必须要在新能源方面发挥出示范作用，体现出公司的社会责任感。这也符合国投集团“为股东、为社会、和为员工”的经营理念。
区域优势
区域优势也是国投电力的与其他企业的不同之处，公司已经在甘肃建成多个水电、火电和风电项目，尤其在敦煌附近的酒泉市瓜州县还有两个在建的风电项目，拥有在人员、技术维护和交通以及系统运营等管理成本的综合优势。另外，中国电子工程设计院是国投电力旗下企业，在设计方面也具有很大的成本优势。国投电力能够总投资从预可研阶段的4.8亿元下降至1.8亿元，总下降约3亿元。由于国投电力在甘肃省已有水电、火电和风电等多个投资控股企业的区域优势，再加上前述英利提供的国内最低价格的光伏电池组件，结合本项目规模，根据保本原则，最终在第二阶段报价方案中提交了0.69元/千瓦时的报价，
过去，由于太阳能光伏利用的高成本，使得国内在规模化利用方面一直比较谨慎。自去年第四季度开始，受金融危机的冲击、国外市场的萎缩和多晶硅料价格暴跌，中国光伏产业全面亏损。那些过去两年纷纷加大投资多晶硅上游生产的太阳能企业如今面临两难的境地：多晶硅产能过剩的同时，国外市场低迷。在这种情况下，快速降低成本，扩大国内市场的规模，成为国内光伏企业获得转机的重要契机。
先行启动
目前，国内光伏企业赖以生存的国外市场由于金融危机影响严重萎缩，国内市场还没有启动，要启动国内市场，“只有当光伏发电成本降到与风电相当的水平，才具备大力发展的潜力。” 中国电科院新能源研究所副所长赵海翔说。目前，国内火电发电成本平均在0.2元/度，水电大致是0.05—0.1元/度，风电是0.5元—0.7元/度，核电的平均成本介于火电和风电之间。也就是说，光伏发电成本起码降到0.7元/度，才有市场竞争力。
国投电力在甘肃地区已经建了多个火电、水电和风电项目，在管理成本、系统运营成本方面都可以大大降低。在今年年初，国内13家光伏企业曾共同签署《推动光伏发电“一元工程”建设》倡议书，并提交给科技部等国家有关主管部门，该方案的目标是在2012年实现光伏电站1元/度的上网电价。这个1元/度的电价可以保证企业获得正常的工业利润，也就是10%以内的利润。而在2008年之前，光伏太阳能企业的利润率曾高达30%。其实现的途径，主要依靠企业之间产业链的有效整合，而从这个角度来看，通过产业链整合降低成本其实是可以提前做到的。一旦光伏发电成本得到整体降低，而非某一家做到最低，则市场规模扩大，国内光伏产业才能得到新的生机。
就在敦煌光伏电站项目悬而未决期间，早在5月初，国投电力便已经与青海格尔木市人民政府签订了《格尔木200MW光伏并网发电项目前期开发协议》。根据该协议，公司获准青海省格尔木市光伏并网发电项目前期开发规模200MW，其中一期开发规模100MW，估算总投资20亿元。6月底，国投宁夏石嘴山10兆瓦光伏并网发电项目也正式通过宁夏自治区发改委核准并正式开工建设。另外，国投电力在国内光照资源和建设条件最好的青海、宁夏和甘肃等省区还有多个光伏项目已进入前期准备阶段。这几个项目从规模上来看，已经是敦煌10MW项目的数倍了。
当初，敦煌项目吸引了全国50家光伏企业来争夺，主要是因为该项目的落定意味着国内光伏发电市场的启动，而这个项目的实验性质可能为下一步国家制定光伏发电的一系列政策时提供依据，同时也是光伏企业展示自身实力的最佳时机。从这个意义上来说，国投电力在这场争夺战中，已经从事实上形成了影响政策和展示实力的结果，其在青海、宁夏等地的光伏项目能够顺利拿下，很大程度上得益于国投电力在敦煌项目上表现出的综合实力，让地方政府对国投电力在运作当地光伏电站项目上更有信心，可以说国投电力在光伏市场上不但已经先于其他企业启动了。也为中国光伏产业迅速下降成本、加快规模化发展做出了积极的贡献，在中国光伏产业界产生了很大的影响力。
在光伏发电之前，国投电力为响应国家鼓励开发可再生能源的倡导，已经进入风电领域，2008年11月投资建设的第一个风电工程甘肃白银平川捡财塘风电场45MW风电项目已经启动，甘肃白银平川捡财塘风电场45MW风电特许权招标试点项目是甘肃省发改委组织开展的甘肃省第二批5万kW以下风电特许权招标试点项目之一，也是甘肃省“十一五”发电规划项目。风电场装机规模45MW，安装30台单机容量1.5MW的风电机组，总投资4.36亿元，2008年10月，该项目建成投产。同时，国投电力在建的风电装机还有约40万千万，主要有分布在甘肃和河北省，其中甘肃省的两个风电项目均在本次敦煌光伏项目所在的酒泉市瓜州县，共30万千瓦，另一个项目是河北张家口康保县10万千瓦风电项目。除此之外，我们还有多个正在开展前期工作的风电项目。
在核电方面，我公司控股股东---国家开发投资公司已参股了一个核电项目，并将委托我公司进行管理。我们正在培养相关的人才。未来政策允许时，我们希望能有机会控股核电项目。
未来国投电力通过加大开发力度，寻找新资源、开发新项目，将形成水、火、风、核和光伏发电全面发展，结构合理、互为补充的能源发展格局。
