据某知名公司近日出台的研究报告称,2004年至2008年4年间,全球清洁能源投资增长达417%,新能源政策蛋糕到2011年将接近4.5万亿,而自今年1月至6月9日,沪深两市新能源板块的资金净流入达219.38亿元。在《政府工作报告》公布的3月,新能源板块净流入资金就达103亿元,一度成为资金净流入最大的板块。
以下还有一组数字,到2020年的风电总装机容量将提高至约1.5亿千瓦小时;太阳能光伏的发展目标为总装机容量2000万千瓦小时;核电运行装机容量达约8000万千瓦小时。伴随着太阳能投资热潮在中国的兴起,中国的太阳能产业已经成为全球瞩目的焦点。著名投资银行拉扎德资本近日预计,2011年前中国太阳能产业规模能达到1~1.5GW。2012年前该行业规模将达到2GW,2020年前则会达到20GW。
面对新能源的巨大诱惑,投资者普遍表现是一哄而起。然而,在新能源产业快速发展的背后,其隐忧和面临的困难不容忽视。发展新能源产业并非一路坦途。事实上,不管是在政策层面,还是在成本、技术层面,新能源都面临诸多限制和不确定性。例如,还没有完善的电力储存技术,风电的电网接入技术,太阳能光伏发电过程中的间歇性等都可能成为新能源发展的障碍,短期内冀望风电和核电等替代传统能源并不现实。中国科学技术协会副主席陆延昌分析表示,在可再生能源规模化发展中,最大的挑战在于开发输送、入网和利用过程当中所遇到的技术障碍。这已成为大规模风电、太阳能光伏发电进一步发展的最大障碍。
此外,各项技术各自的成本问题也成一大难题。目前水电、火电的发电成本在每度0.35元至0.45元,风电的成本已经下降到每度0.5~0.6元,而太阳能发电的成本在每度1.9元左右。显而易见,在成本上新能源并不具备优势,还需要国家政策的补贴。
“由于其建设期长,投资大,因此中短期内,新能源行业的发展速度和潜力,很大程度上将有赖于政策的大力刺激和政府投入。”世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红表示。
除了技术障碍、成本问题,安全问题也是业界担忧的重点,尤其是核电。中国能源网信息总监韩晓平表示,核电发展这么快,很难保证质量。高资本投入的风能、光电、核电,随着经济技术进步而适度发展显然是必要的。不是不要发展,而是要防止超过经济技术能力的“大跃进”,避免揠苗助长。而且发展新能源产业是个长期任务,不能急功近利,还需做好长期打硬仗的准备。
中投顾问能源行业首席研究员姜谦认为,新能源发展规划已经酝酿多时,全社会对这一规划有着相当大的期盼也在情理之中。但是从目前的形势来看,业内似乎已经进入了一种误区,把新能源发展规划的指标作为关注的唯一焦点。不可否认,发展指标的大幅度提高确实有利于提升整个产业的信心,但是,对于刚刚起步的国内新能源产业来说,需要提升的东西太多,而不仅仅是在发展指标方面下功夫。
新能源发展规划虽尚未出台,但由于受发展规划指标的刺激,目前在全国范围已经掀起了新能源产业“跑马圈地”的热潮,这实属新能源产业之大不幸。姜谦认为,一个新兴产业的快速发展,首先必须营造一种良好的发展环境;其次是相关产业的同步发展。从这种意义上说,即便新能源发展规划的指标确实如以上传言所言,这也仅仅是一个目标。要想顺利实现这一目标,国内新能源产业要走的路依然很长。