日前,汽车行业研究机构吉北产信发布了新能源汽车行业报告,以下为报告节选:
中国发展新能源汽车产业的思考未来10-20年传统燃料汽车仍将占据市场主导地位
传统能源在一步步走向尾声。按照现在的开采水平,目前地球上的石油储量40年时间就会开采完;煤的储量也只够人们开采100年左右的时间。这也就逼得人们不得不在新能源和可再生能源以及替代能源方面,探索出一条新的道路来。然而在新能源研发时期的巨大投入,以及政策、市场的客观制约因素的存在,使得传统燃料汽车将在未来很长一段时期依然占据市场主导地位。
全球著名管理咨询公司科尔尼曾有关于替代能源汽车未来在中国市场发展前景的研究报告,该报告指出,到2020年替代能源动力(含各种非纯汽油燃料和混合动力,电动及燃料电池等技术)轿车在基本场景的假设下将占整个市场新车销售量的39%,其中最有优势的替代能源动力形式为汽油混合动力,约占26%。
美国强大的能源地位和影响力正使全球跟随其发生改变
我们知道,在4、5年以前,各国在新能源汽车的发展战略上还各有所执,如:欧盟的新能源汽车发展战略以发展清洁柴油技术为主;美国的战略以发展生物质能汽车为核心;日本的战略核心是发展混合动力车;中国新能源汽车的发展当时还没有形成自己的特色。然而,由于美国强大的能源地位和影响力,全球能源构架将会围绕美国的新政府发生改变。从奥巴马上台后的频繁讲话中,不难感受到美国政府期望利用新能源恢复美国经济之殷切。
奥巴马的首个网络视频讲话称:“下一步我们将开始实施那些曾被长久忽视的经济政策,包括招募二百万民众重建年久失修的道路、桥梁和学校;投资1500亿美元建设美国绿色能源经济,创造5百万个新工作岗位;同时让我们国家不再依赖于外国石油,为下一代挽救我们的星球。”
奥巴马在经济振兴计划中指出:“我们需要采取行动,必须立刻开始。这就是为什么我已要求我的经济团队为华尔街和其它行业制订一份经济恢复计划,这将帮助挽救或者创造至少250万工作岗位,同时重建我们的基础设施、改善我们的学校,降低我们对石油的依赖度,节省数十亿美元。”
在奥巴马的一项被称之为“美国复兴和再投资计划”中,有5个核心目标:使美国可再生能源产量增加一倍,并提高公共建筑的能源使用效率;修复破损的道路、桥梁和学校;使医疗保健系统全面实现电脑化;实现全国课堂、实验室和图书馆的全面现代化;为劳工阶层减免税收。奥巴马说,掌握清洁的可再生能源的国家将领导21世纪,“美国目前在太阳能产量上落后于德国和日本,该是美国发挥领导作用的时候了”。
我们相信,奥巴马政府屡次对新能源产业的强调,并不是为了做“政治秀”,而是美国希望将新能源产业作为未来领导21世纪的重点产业,而与新能源相关的许多产业,都将成为实现这一“新美国梦”的路径。以美国经济的庞大规模和强大的科技创新能力,它向新能源产业的进军将是“可怕”的转向,完全有可能撼动传统的全球能源生产和消费格局,也会影响相关的产业发展。
中国新能源汽车产业政策是对美国政策的不完整复制
从前面的论述中,我们不难发现,中国的新能源汽车产业政策一直以来都处于对外国产业政策的跟随状态。2006年以前跟随欧洲政策,2006年到2007年上半年转而跟随美国政策,2007年下半年突然失去了方向,直到2009年在奥巴马政府确定发展混合动力汽车之后,中国也闪电般地明确了产业化方向。
阅读历年的“政府的工作报告”,也可以印证这一跟随路径。“新能源汽车”最早受到政府的重视是在2005年,在2005年“鼓励发展节能环保型汽车”首次出现在政府的工作报告中,而明确提出“着力突破新能源汽车”是在2008年的政府工作报告中。到2009年发展新能源汽车成为了热门话题,被誉为“中国汽车界的三峡工程”,被看作是“实现中国汽车弯道超车”的利器。在2009年的《汽车产业调整和振兴规划》中更是被赋予重任。
然而,虽然方向明确了,但由于配套政策的缺失,中国新能源汽车产业政策犹如“照猫画虎”,难得“虎”之精髓。在国外,鼓励节能环保和新能源汽车的具体政策是全方位的,从经济上的扶持、政策上的优惠、法规上的强制,是存在着一整套对产业政策完备的配套、支持政策的。没有这些配套、支持政策,就如同人失去“手、足”,起码在现阶段,中国的新能源汽车产业政策仅是一个象征意义,而没有实际操作意义。
我们认为,对中国混合动力汽车的产业化要“慢慢来,快快做”。何谓“慢慢来,快快做”?
我们知道,混合动力汽车的产业化需要基础——政策基础、技术基础、市场基础、产能基础等等,这些基础不是一蹴而就的,是需要“慢慢来”积累的。但是这些基础的建立确是需要政府和企业“快快做”来填充的。目前,国家为中国新能源汽车产业化发展确定了象征意义上的目标,那么接下来就是国家、地方政府、企业各司其职、通力合作,通过“快快做”来填补这些基础的漏洞,做牢产业化发展的基石。