综合外电11月26日报道,经济学家一致认为气候变化相关法案将耗费数万亿美元,尽管目前针对气候变化所致损失、缓解这些影响及控制二氧化碳所需成本而做的种种估测存在较大差异。
这些成本数字将取决于对温室气体排放所做不同预测及减排实现时间表。此外,预测所需关键变量仍显粗略。
未来数十年降雨、降雪、风暴频率及海平面等会发生何种变化?它们将如何影响特定国家或地区?各国在引入低碳技术、碳排放税及其他能改变能源使用方式措施上的行动能有多快?
除了上述不确定因素外,经济学家还存有这样一个共识,即气候变化将耗费数万亿美元并随更多二氧化碳进入大气层而不断上升。
伦敦经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所专家范克豪泽(Sam Fankhauser)表示:“气候影响所致成本将随减排推迟而升。”
“就适应成本而言,这里所存在的只是时间问题。举例而言,如果未来50年海平面只是逐步升高,那么现在建造海堤就显得没有意义。但我们已经知道适应成本不会随变暖程度而线性上升,换而言之这一成本将呈指数增长。”
据英国经济学家斯特恩(Nicholas Stern)所著《2006年斯特恩报告》(2006 Stern Review)称,前工业化时期气候变暖2到3摄氏度(对应3.6到5.4华氏度)将致全球产出遭遇高达3%永久损失。如果变暖5到6摄氏度,全球GDP平均损失幅度将达5%到10%,贫困国更是高于10%。
欧元区及其他国家已制定了将变暖幅度限制在2摄氏度这一整体目标,这就要求将大气中的二氧化碳浓度稳定在450 ppm(parts per million,百万分之一)。
国际能源署(International Energy Agency,下称IEA)表示,为实现这一目标,到2030年能源相关投资规模须在现行政策下已承诺投入资金的基础上再增10.5万亿美元。
其中运输投资增幅最大为4.7万亿美元,这部分资金主要用于购买效率更高但更昂贵的车辆。节能建筑建设投资将增2.5万亿美元,清洁或低碳发电投资增幅为1.7万亿美元。