参加联合国气候变化大会的国家元首和政府首脑17日陆续抵达哥本哈根，准备出席大会最后的领导人会议。目前距离本次大会结束不到24小时，部分国家领导人陆续到会发表讲话，表明各自立场。其中，发展中国家敦促发达国家进一步提高减排承诺，并为发展中国家应对气候变化提供足够的资金和技术支持。
17日，联合国气候变化大会高级别正式会议进入第二天谈判进程，几十位国家元首或政府首脑参加了当天的大会，并在会上做了国家发言，阐述各国应对气候变化的行动和立场。会上各国领导人纷纷表示，希望各与会方暂时排除各自国内政治因素，在最后24小时内达成协议。
当天，英国首相布朗在发言中表示，各方努力成功与否，就看是否能形成应对气候变化的新联盟。布朗说：“哥本哈根未来几天的会议，或将成为未来几代人感激或谴责的对象。我们不能够允许狭隘、自利的政治因素阻止我们制定事关人类生存的大计。因为对于我们和我们的后代来说，没有什么比我们共同的地球的未来更重要的国家利益。”
法国总统萨科齐表示，无论各方初始立场如何，都不能在这里接受失败的结果。他表示，科学已经告诉人们该采取什么行动，而作为能够制止气候继续变化的最后一代，大家必须行动。他说：“我们只剩下不到24小时的时间，如果我们还和之前那样，我们将可能面临失败。我们必须要相互让步。欧洲和其他发达国家必须应意识到我们过去对环境的污染比其他国家严重，所以我们必须做出更大的减排承诺。”
巴西总统卢拉表示，《京都议定书》必须要继续下去。巴西和其他发展中国家都已经宣布了各自的自愿减排目标，但这些目标能否实现要看发达国家提供的资金和技术支持能否兑现。他敦促各方尽快行动。卢拉说：“巴西是报着取得雄心勃勃的结果来参加此次会议的，但要取得这样的结果需要所有与会方的参与。我们不能因部分人以其他人的不作为为借口而开倒车。这在政治上是不理智的。在道德上也说不过去的。不能把部分人的利益置于人类的福祉之上。”
16日，大会主席国丹麦违背程序，试图将自己准备的协议草案强加给大会讨论，而不是经由大会两个特设工作组提交案文，这一不透明做法引起了发展中国家的强烈反对，造成谈判一度拖延。
在17日举行的新闻发布会上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔表示，当天的高级别谈判也比前一天有所进展。大会将建立两个联络组，分别负责解决《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》工作组提供的案文中那些尚需解决的重大政治问题。此外，大会确定联络组以之前大会主席提出的两个案文为磋商基础，不再讨论其他文件。
德博埃尔说：“我认为这是鼓舞人心的，因为我们现在规定清楚了有关进程，规定清楚了最后文件应该以之前的工作为基础，规定清楚了有关进程要保持透明，规定清楚了我们应该当着所有人在场的情况下向全会报告，以确定这些小组承诺的工作取得结果。”
据悉，将有193个国家的元首和政府首脑参加最后一天的会议。中国总理温家宝也于16晚抵达哥本哈根，展开了双边和多边会谈，并将于18日在大会上做重要发言。
