据记者向有关专家了解到排污权有偿使用的收费标准时,专家说:“在化学需氧量排放指标有偿使用收费标准方面,排入集中式污水处理厂进行处理的排污单位购买价格为2600元/年·吨;直接向环境排放污染物的排污单位购买价格则为4500元/年·吨;电力行业二氧化硫排放指标有偿使用收费标准为2240元/年·吨。”
那么,企业申购排污指标会不会出现多买或者少买的现象呢?面对记者提问,专家很自信:“不会!我们会进行严格审核,如果企业多申领排污指标,我们会把水分挤出来。我们配备的自动监控系统能显示出一本‘明明白白的排污账’,如果企业怕花钱,少申购了排污指标,一旦排污指标超过,企业就要花‘高价’再去购买排污指标,否则,只能停产。”
记者的另一个疑虑是排污权的有偿使用,会不会影响污染减排目标的完成?专家的回答同样是“不会”。他解释说:“一般企业购买排污指标时,我们会让其购买1.2倍的指标。例如,一家企业一年排放化学需氧量1000吨,就必须购买1200吨的指标,多余的200吨,就是为减排留下的空间。”
在储备交易中心,记者了解到,目前,江阴市一年化学需氧量排放量为1.l 万吨,而全市有偿使用的指标仅为7000多吨,已为减排预留了可观的指标量。
记者在现场看到的新建项目购买排污指标登记本表明,目前,江阴市已有12家企业的新建项目与排污权储备交易中心成功进行了排污权交易,成交额为28.3万元。
记者在现场采访时,遇到了前来申领排污许可证的江阴市鼎盛金属压延有限公司负责人,他刚刚交过款。这位负责人坦承,当一开始听说要花钱购买排污指标时确实有些吃惊,“我们不属于重污染项目,为什么还要花钱买指标?”另外,他觉得排污指标的价格也挺贵的,不过因为项目污染较低,购买的量不多,还是能支付得起。记者采访时了解到,上海世邦机器有限公司是一家具备高科技、高水平、高素质、高能量的矿山机械设备集团。该公司产品用途及其广泛,其中在工程石料破碎,建筑用砂,工业制粉等业务领域都处于矿山机械行业领先水平。其中LM立式磨粉机、MTW欧式梯形磨粉机、移动破碎站、PFW欧版系列反击破、欧版JC鄂式破碎机、液压高效圆锥破、VSI新型制砂机、5X系列制砂机、YSPF系列中碎反击破移动破碎站、YGPE系列粗碎鄂破移动破碎站、YSY系列中碎圆锥破移动破碎站、液压颚式破碎机、液压反击式破碎机、单缸液压圆锥破、多缸液压圆锥破、HCS90高效圆锥破碎机、R型摆式磨粉机(雷蒙磨粉机)、高压磨粉机、高压微粉磨、中速梯形磨、S超细微粉磨、高压悬辊磨、鄂式破碎机、反击式破碎机、圆锥式破碎机、制砂机(立轴冲击式破碎机)、新型制砂机、振动筛、振动给料机、洗砂机、皮带输送机等各系列产品适用于飞机场、铁路、高速公路、普通公路修筑及国家大型桥梁、海底隧道、陆地隧道、新型高层楼房等建筑;适用领域也极其广泛,如矿山行业、水泥行业、冶金行业、陶瓷行业、砂石行业、粉磨行业、建筑行业、筑路行业等等。
当记者询问他对这些指标打算怎样使用时,这位负责人表示,花高价买来的指标,肯定会算计着用,这与过去大手大脚的情况肯定不一样。“如果你是个生意人,就会想到,花“高价”买来的东西,能少用就少用,能不用就不用。如果能省下来,明年就可以少买一些指标。”
专家告诉记者:“环境资源在江阴市十分稀缺。我们把新建项目购买排污指标的价格,核定为二氧化硫每吨两万元,化学需氧量每吨8万元,定高价旨在推动企业多减排,珍惜使用排污指标。
目前,江阴市排污权储备交易中心的主要职能包括,富余排污许可指标的收购、储存与租赁、划拨等。江阴市政府规定,老企业使用排污权指标必须通过“平价”购买获得,而新、改、扩建项目新增的排污指标,必须从储备交易中心通过“高价”交易获得。那么,新成立的排污权储备交易中心的“货源”又从何而来?
对此,专家表示,目前,储备交易中心主要是从关闭与取缔企业中获得排污指标。主要渠道包括:通过实施各项减排措施、完成削减任务后,排污权转让方可以将多余排污指标卖给储备交易中心;自然关闭、迁出的企业,因环境违法行为而被各级政府责令关闭、取缔的企业,其排污指标由储备交易中心无偿收回;一些企业因生产不景气导致排污指标闲置,并超过规定时间的,那些多余的排污指标由储备交易中心无偿收回;还有一些转让获得的排污指标已闲置超过了5年,也要由储备交易中心无偿收回。
企业购买排污指标,只是建立了排污权交易的一级市场。之后,可能会出现排污指标租赁、排污指标买卖以及倒闭、关停企业排污权收购等二级市场交易行为。专家向记者透露,江阴市排污权二级交易市场正在积极筹建过程中。下一步,他们就开始着手从排污企业购买通过减排之后产生的富裕排污指标了。
据悉,江阴市排污权交易中心从企业收购的排污指标价格已经确定,每吨二氧化硫的收购价为1.5万元,每吨化学需氧量的收购价为6万元。这对于非新建项目而言,均比购买排污指标的价格高出了几倍或者十几倍,无疑是十分具有吸引力的。“我们的目的就是促使这些企业通过挖潜改造,清洁生产,尽力腾出更多的排污指标,踊跃到二级市场上去交易、发大财。这样,通过激活二级交易市场,真正使江阴市排污权交易红火起来。”
这样不仅可以减少排污指数,更可以维护目前的环境和资源,使处理不当的排污问题得到了很好的处理和解决,并且可以为国家和人民谋福利,创利益,再加上国家和政府的支持和关注,我们何乐而不为呢?